交通部


交通部关于发布《航行国际航线船舶及国外进出口货物港口费收规则》、《国际航线集装箱港口费收办法》的通知
1990年5月12日，交通部

根据国务院领导同意的批示和国家物价局、交通部一九九0年三月二十八日电报《关于调整外贸货物和船舶港口费收标准的通知》，现将交通部《航行国际航线船舶及国外进出口货物港口费收规则》、《国际航线集装箱港口费收办法》重新发布施行。由国内货方负担的国外进出口“九类”和非“九类”货物的装卸费和附加费的计收办法，仍按交通部（80）交水运字1980号《关于国外进出口货物装卸费计收办法的补充规定的通知》和国家物价局等四单位联合发布的（89）价重字62号《关于外贸进出口货物港口装卸费问题的规定》两个文件的规定执行。

附：航行国际航线船舶及国外进出口货物港口费收规则

总 则
第一条 中华人民共和国港口向航行国际航线的船舶及国外进出口货物计收的港口费用，均按本规则办理。
各港与香港、澳门之间的运输，比照本规则办理。
第二条 本规则所订费率，其中对国轮及物资单位负担的装卸费除另有规定者外，按“国外进出口货物装卸费率表（国轮及国内货方付费部分）”（表4--1或表4--2、表4--3）的规定计算；对国轮负担的船舶费用分别按“航行国际航线船舶（国轮部分）港口费率表”（表2--1）及“租用船舶、机械、设备和委托其他杂项作业（国轮部分）费率表”（表5--1）的规定计算。
本规则所订费率，均以人民币元为计费单位。国外付费人以外汇人民币或外币按中国人民银行正式兑换率进行清算，国内付费人以人民币进行清算。
租船合同和运输契约中有关港口费用负担的规定，船方或其代理公司应至迟于船舶到港的当天将有关资料以书面提供港务局，否则向代理公司进行清算。
第三条 计费单位和进整办法：
1．船舶以净吨（无净吨按总吨，也无总吨按载重吨）为计费单位的，不满1吨按1吨计；以马力为计费单位的，不满1马力按1马力计。
船舶无净吨，总吨和载重吨，则按500吨计收港口费用。
2．以日为计费单位的，按日历日计，不满1日按1日计；以小时为计费单位的，不满1小时按1小时计。
3．货物的重量按毛重（包括包装重量）计算，以吨（1000公斤）为计费单位。
每一提单或装货单的每项货物的重量起码以10公斤计算，超过10公斤的尾数按四舍五入进整，同一等级的货物应相加进整。
订有换算重量的货物，按“货物重量换算表”（表1）的规定计算。
进出口货物的重量和体积，以提单或装货单所列重量和体积为准。
货方应及时准确地提供笨重、超长、轻泡、危险货物的计费明细资料，否则全部按该提单或装货单货物中最高费率计收费用。
每一提单或装货单每项费用的尾数以0．01元计算，不足0．01元时四舍五入；每一计费单的港口费用起码收费额为0．10元。
第四条 付款人对各种费用除由中国人民银行托收者外一律现付，对溢收和短收的各种费用应在结算后180天内提出退补要求，逾期互不退补。
第五条 船舶到港口，由港口统一安排作业，在中华人民共和国法定节日、星期日以及夜班进行本规则第七、八、九十一、十二、十四、二十、二十二、二十四、二十五、二十六、二十七、二十八、二十九、三十（水费除外）条所列各项作业时，均加收附加费。
节日和星期日附加费，按基本费率的100％加收。
夜班（每日以8小时计算）附加费，按基本费率的50％加收。
计算节日、星期日及夜班附加费的工班起讫时间，由港口自行公布执行。
法定节日、星期日以及夜班作业，如由国内付费人负担费用的，免收附加费。
第六条 外国通过中华人民共和国港口以下列方式转往其本国或第三国的货物，均为国际过境货物：
1．水运转水运；
2．水运转铁路；
3．铁路转水运。
国际过境货物按实际发生的作业项目计收各项费用。
注：散油、烈性危险货物、鲜活冷冻货物及牲畜、动物，不办理转口业务。

领航、移泊费
第七条 由引航员引领船舶进港或出港，根据“航行国际航线船舶港口费率表”（表2或表2--1）编号1（Ａ、Ｂ、Ｃ）的规定，按船舶净吨（拖轮按马力）以次计收引航费。
超出各港引领船舶地点以外的引领，其引航费，10海里以内者，按引航费率的30％加收；超出10海里以外者，按引航费率的50％加收。
引航费的起码计费吨为500净吨（马力）。
第八条 引航员引领船舶在港内移泊，根据表2或表2--1编号2的规定，按船舶净吨（拖轮按马力）以次计收移泊费。
移泊费的起码计费吨为500净吨（马力）。
第九条 引领船舶过闸，根据表2或表2--1编号1（Ｄ）的规定，按次加收过闸引领费。
第十条 拖轮拖带船舶的引领和移泊费，按拖轮马力与所拖船舶的净吨相加计算。
第十一条 船舶因引领或移泊使用拖轮时，另按拖轮出租费率计收拖轮使用费。
第十二条 因船舶责任不能按原定时间起引时，应计收引航员滞留费。滞留时间在一小时以内的免收，超过一小时的连同开始的一小时在内，根据表2或表2--1编号4的规定，按每人每小时计收滞留费。
第十三条 接送引航员的交通费，根据表2或表2--1编号3（Ａ、Ｂ）的规定，按每引航一次或每移泊一次计收接送引航员交通费。

系、解缆费
第十四条 船舶在港口码头、浮筒靠离或移泊时，根据表2或表2--1编号5（Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ）的规定，按每系缆一次或解缆一次计收系、解缆费
船舶在港口码头，浮筒停泊期间，每加系一次缆绳计收一次系缆费。

船舶港务费
第十五条 船舶每进港一次或出港一次，根据表2或表2--1编号6的规定，按船舶净吨（拖轮按马力）分别征收船舶港务费。
第十六条 避难船舶、非运载旅客或货物的船舶免征船舶港务费；进港船舶没有卸货、下客行为，免征进口船舶港务费；出港船舶没有装货、上客行为，免征出口船舶港务费。但进出港口的旅游船舶照征船舶港务费。
进口或出口船舶的客、货运费收入在船舶港务费两倍以下并执有证明者免征船舶港务费。

停 泊 费
第十七条 在港口码头、浮筒停泊的船舶，根据表2或表2--1编号7（Ａ）的规定，按每日每净吨（马力）征收船舶停泊费。
第十八条 在港口码头、浮筒停泊的下列船舶，根据表2或表2--1编号7（Ｂ）的规定，按每日每净吨（马力）计收停泊费：
1．装卸完毕（指办妥交接）4小时后，因船方原因继续留泊的船舶；
2．非港方原因造成的等修、检修的船舶（等装、等卸和装卸货物过程中的等修、检修除外）；
3．因避难来港的船舶；
4．专程进港加油加水，加完后继续留泊的船舶；
5．国际旅游船舶。
第十九条 在停泊码头的船舶外档停泊的船舶，视同停泊码头的船舶计收停泊费。

开 关 舱 费
第二十条 由港口工人开关船舶舱口，不分层和开关次数，根据表2或表2--1编号8（Ａ，Ｂ）的规定，分别按卸货计收开关舱费一次，装货计收开关舱费一次。
港口工人单独拆、装、移动舱口大梁，视同开关舱作业，计收开关舱费。
第二十一条 大型舱口（又称Ａ、Ｂ舱）中间有横梁的（包括固定横梁和活动横梁）按两个舱口计收开关舱费。
设在大舱外的小舱口，按四折一计算，不足四个按一个大舱口计算。

起货机工力费
第二十二条 港口工人操作船舶起货机，根据表2或表2--1编号9的规定，按装卸货物吨数计收起货机工力费。
使用船舶起货机械装卸“船舱交货”的货物，其起货机工力费向货方计收。如租船协议或运输条款另有规定由船方负担起货机工力费时，经货方向船舶代理公司提出，并经船方认可，港方可向船方计收起货机工力费。

货物港务费
第二十三条 经由港口吞吐的国外进出口货物，按“国外进出口货物港务费率表”（表3）的规定，以货物进口或出口分别征收一次货物港务费。
邮件（邮政包裹除外）、凭客票托运的行李、按客运手续办理托运的包裹、船用燃物料、本船装货垫缚材料、随包装货物同行的包装备品、随鱼鲜同行的防腐用的冰和盐、随活畜、活禽同行的必要饲料、使馆物品、联合国物品、赠送礼品、展品、样品、国际过境货物，均免征货物港务费。

装 卸 费
第二十四条 船舶在港口装卸货物，装卸费按“国外进出口货物装卸费率表”（表4或表4--1、表4--2、表4--3）的规定计算。
使用船舶或港口起货机械装卸货物，根据作业需要，由港方决定。使用船舶起货机械的，按“船方起货机械”费率计收装卸费；使用港口起货机械的，按“港方起货机械”费率计收装卸费。
使用港方起货机械装卸“船舱交货”的货物，其港机使用费向货方计收。如租船协议或运输条款另有规定由船方负担港机使用费用时，经货方向船舶代理公司提出，并经船方认可，港方可向船方计收港机使用费。
外租浮吊作业，按实际租费计收浮吊使用费，装卸费按相应货类计收。
第二十五条 装卸融化、冻结、凝固等货物，需要进行敲、铲、刨、拉等困难作业，以及按货方或船方要求进行的捆、拆、加固、铺舱、隔票，以及其他杂项作业，均按工时费率计收费用。所需材料由委托方供给。
第二十六条 按照“租用船舶、机械、设备和委托其他杂项作业费率表”（表5或表5--1）的规定：包装货物在船上拆包装舱，按包装货物计收装船费，另收拆包和倒包费；散装货物在舱内灌包后再出舱，按包装货物计收卸船费，另收灌包和缝包费。
第二十七条 进口货物混装的分票作业，按表5或表5--1的规定计收分票费。
货物的挑样，按表5或表5--1的规定，以实际挑出的吨数计收挑样费。
第二十八条 翻装作业，按舱内翻装或出舱翻装计收翻装费。
舱内翻装，按工时计费。使用港口机械另按表5或表5--1规定的出租费率计收机械使用费。
出舱翻装，按实际作业所发生的费用计收。
第二十九条 港口派装卸技术员指导组成车辆、危险、超长、超重货物（钢坯、钢锭除外）的装卸作业，按表5或表5--1的规定，每人每小时计收指导员工时费。

其 他
第三十条 租用港口船舶、机械、设备，货方或船方委托港口工人进行杂项作业，以及由于船方原因造成港口工作人员待时等，均按“租用船舶、机械、设备和委托其他杂项作业费率表”（表5或表5--1）规定的费率计收费用。

附 则
第三十一条 本规则规定按“烈性危险货物”、“一般危险货物”、“轻泡货物”、“笨重货物”和“超长货物”计收费用的：
“烈性危险货物”、“一般危险货物”是指中华人民共和国交通部颁布的《危险货物运输规则》中规定的危险货物。
“烈性危险货物”为爆炸品、一级氧化剂、压缩气体和液化气体、一级自然物品、一级遇水易燃物品、一级易燃液体、一级易燃固体、剧毒品、一级酸性腐蚀物品以及放射性物品。
“一般危险货物”为“烈性危险货物”以外的危险货物。
“轻泡货物”是指每一重吨的体积满4立方米的货物。但订有换算重量的货物及笨重货物除外。
“笨重货物”是指一件货物的重量超过3000公斤的货物。但订有换算重量的货物（不包括木材）除外。
“超长货物”是指每件货物的长度超过12米的货物。
第三十二条 本规则解释权属于中华人民共和国交通部。
货物重量换算表
表1
----------------------------------------------------------
货 物 名 称 |计算单位|换算重量
| |（公斤）
------------------------------------|--------|----------
骆驼、牛、马、骡、驴 |每 头|800
------------------------------------|--------|----------
牛犊，马、骡、驴的驹和猪、羊、狗 |每 头|200
------------------------------------|--------|----------
散装的猪仔、羊羔 |每 头| 30
------------------------------------|--------|----------
笼装的猪仔、羊羔、家禽、家畜、野兽、|每立方米|500
蛇、孵蛋 | |
------------------------------------|--------|----------
藤、竹制的椅、凳、几、书架 |每 只| 30
------------------------------------|--------|----------
鱼苗（秧、种） |每立方米|800
------------------------------------|--------|----------
木材 |每立方米|1000
------------------------------------|--------|----------
其他不能确定重量的货物 |每立方米|1000
------------------------------------|--------------------
家具（折叠的除外） |
------------------------------------| 自重加两倍
各种材料制的空容器（折叠的以及草袋、|
布袋、纸袋、麻袋、塑料袋除外） |
----------------------------------------------------------
注：1．自重加两倍的计算方法，是以货物本身毛重再加两倍。例如：如果一只空桶为25公斤，自重加两倍即25×3＝75公斤。
2．订有换算重要的货物，实重大于换算重量时，除木材每件重量超过3000公斤按笨重货物计费外，其他仍按换算重量计算。
航行国际航线船舶港口费率表
表2
--------------------------------------------------------------------------------------------------
编| | | 费 率 |
|项 目| 计费单位 | （ＲＭＢ） | 说 明
号| | | 元 |
--|------------|--------------|----------------|----------------------------------------------
| | 净 吨 |Ａ| 0．48|营口、上海、广州、宁波、湛江
1|引 航 费 | |Ｂ| 0．36|其他各港
| | |Ｃ| 0．84|海峡引领
| | （马力） |Ｄ| 0．12|过闸引领
--|------------|--------------|--|------------|----------------------------------------------
2|移 泊 费 |净吨（马力） | | 0．17|各港港内移泊
--|------------|--------------|--|------------|----------------------------------------------
3|引航员交通费| 每 次|Ａ|254．40|领航一次
| | |Ｂ| 63．60|移泊一次
--|------------|--------------|----------------|----------------------------------------------
4|引航员滞留费|每人每小时 | 12．00|
--|------------|--------------|----------------|----------------------------------------------
| | |Ａ| 63．60|2000净吨以下（含2000净吨）船舶在码头
5|系、解缆费 | 每 次|Ｂ| 94．80|2000净吨以下（含2000净吨）船舶在浮筒
| | |Ｃ|127．20|2000净吨以上船舶在码头
| | |Ｄ|190．80|2000净吨以上船舶在浮筒
--|------------|--------------|----------------|----------------------------------------------
6|船舶港务费 | 净吨（马力）| 0．42|
--|------------|--------------|----------------|----------------------------------------------
7|停 泊 费 |每净吨（马力）|Ａ| 0．03|
| | 每 日 |Ｂ| 0．12|
--|------------|--------------|--|------------|----------------------------------------------
8|开关舱费 | 每 舱 口 |Ａ|158．40|2000净吨以下（含2000净吨）船舶
| | |Ｂ|318．00|2000净吨以上船舶
--|------------|--------------|----------------|----------------------------------------------
9|起货机工力费| 每 吨 | 0．64|
--------------------------------------------------------------------------------------------------
航行国际航线船舶（国际部分）港口费率表
表2--1
--------------------------------------------------------------------------------------------------
编| | | 费 率 |
|项 目| 计费单位 | （ＲＭＢ） | 说 明
号| | | 元 |
--|------------|--------------|----------------|----------------------------------------------
| | |Ａ| 0．36|营口、上海、广州
1|引 航 费 |净吨（马力） |Ｂ| 0．24|其他各港
| | |Ｃ| 0．60|海峡引领
| | |Ｄ| 0．12|过闸引领
--|------------|--------------|----------------|----------------------------------------------
2|移 泊 费 |净吨（马力） | 0．12|各港港内移泊
--|------------|--------------|----------------|----------------------------------------------
3|引航员交通费| 每 次|Ａ|192．00|领航一次
| | |Ｂ| 48．00|移泊一次
--|------------|--------------|----------------|----------------------------------------------
4|引航员滞留费|每人每小时 | 12．00|
--|------------|--------------|----------------|----------------------------------------------
| | |Ａ| 48．00|2000净吨以下（含2000净吨）船舶在码头
5|系、解缆费 | 每 次|Ｂ| 72．00|2000净吨以下（含2000净吨）船舶在浮筒
| | |Ｃ| 96．00|2000净吨以上船舶在码头
| | |Ｄ|144．00|2000净吨以上船舶在浮筒
--|------------|--------------|----------------|----------------------------------------------
6|船舶港务费 | 净吨（马力）| 0．30|
--|------------|--------------|----------------|----------------------------------------------
7|停 泊 费 |每净吨（马力）|Ａ| 0．03|
| | 每 日 |Ｂ| 0．12|
--|------------|--------------|--|------------|----------------------------------------------
8|开关舱费 | 每 舱 口 |Ａ|150．00|2000净吨以下（含2000净吨）船舶
| | |Ｂ|300．00|2000净吨以上船舶
--|------------|--------------|----------------|----------------------------------------------
9|起货机工力费| 每 吨 | 0．60|
--------------------------------------------------------------------------------------------------
国外进出口货物港务费率表
表3
------------------------------------------------------------------
| | 每吨费率（元）
编号| 货 类 |--------------------
| | 进口 | 出口
----|--------------------------------------|--------|----------
| 煤炭、矿石、矿砂、矿粉、磷灰土、 | |
|水泥、纯碱、粮食、盐、砂土、石料、 | |
1 |砖瓦、生铁、钢材（不包括废钢）、钢管、|1．20|0．60
|钢轨、钢坯、钢锭、有色金属块锭、焦 | |
|炭、半焦、块煤、化肥 | |
----|--------------------------------------|--------|----------
2 | 列名外货物 |3．00|1．50
----|--------------------------------------|--------|----------
| 烈性危险货物、冷藏货物、古画、古 | |
|玩、金器、银器、珠宝、玉器、翡翠、 | |
|珊瑚、玛瑙、水晶、钻石、象牙（包括 | |
3 |制品）、玉刻、木刻、各种材料的雕塑 |6．00|3．00
|制品、贝雕制品、漆制器皿、古瓷、景泰 | |
|蓝、地毯、壁毯、刺绣 | |
------------------------------------------------------------------
注：1．编号1“化肥”，系指农业生产用的进口化肥，其他用于化工原料的不在此限。
2．编号3“烈性危险货物”，不包括农业生产用的化肥和农药。
国外进出口货物装卸费率表
表4
----------------------------------------------------------------------------------------------
| | --→
编| 作业过程 | 船舱 库、场、车、船
| | ←--
| |----------------------------------------------------
| 每吨费率（元） | 船方起货机械 | 港方起货机械
| |------------------------|--------------------------
号| 货 类 | 一 般 | 冷藏舱 | 一 般 | 冷藏舱
| | 货 舱 | 非货舱 | 货 舱 | 非货舱
--|------------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ａ煤、矿砂、矿粉、磷灰土、砂土、|14．40| 17．80| 16．60| 21．20
| | 碎石（包括块石）、腐植酸 | | | |
|散|--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｂ半焦、焦炭、原矿（包括块矿）、|22．20| 27．80| 25．70| 33．40
1| | 块煤 | | | |
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｃ粮、盐 |13．40| 16．80| 15．60| 20．00
|装|--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｄ化肥、糖 |20．40| 25．70| 23．50| 30．20
--|--|--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ａ各种矿石（包括块、砂、粉矿）、|22．20| 27．80| 25．70| 33．40
|包| 煤、砂土 | | | |
2| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｂ水泥、纯碱 |26．60| 33．40| 30．60| 39．50
|装|--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｃ化肥、糖、粮、盐 |25．00| 31．10| 28．40| 36．60
----------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------
| |Ａ钢坯、钢锭 |23．20| 28．80| 26．60| 34．20
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｂ生铁、金属块锭、钢材、钢管、 |25．70| 32．40| 29．80| 38．30
| | 钢轨 | | | |
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｃ废碎金属 |33．80| 42．20| 38．80| 49．80
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｄ各种纸、纸浆 |27．60| 34．70| 31．60| 40．40
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
|其|Ｅ轮胎（包括废轮胎） |21．20| 26．60| 24．50| 31．60
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｆ橡胶 |28．40| 35．60| 32．90| 42．20
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｇ加工成形的石料、砖瓦 |22．20| 27．80| 25．70| 33．40
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
3| |Ｈ木材 |18．20| 23．00| 21．10| 27．00
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｉ3吨以内的组成车辆 |35．60| 44．40| 41．00| 52．40
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
|他|Ｊ一般危险货物 |35．60| 44．40| 41．00| 52．70
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｋ烈性危险货物 |57．80| 72．40| 66．60| 85．40
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｌ轻泡货物 |35．60| 44．40| 41．00| 52．40
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｍ冷冻货物 |35．60| 44．40| 41．00| 52．40
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｎ列名外货物 |29．40| 36．80| 33．80| 43．40
----------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------
| |Ａ每件重量超过3吨满5吨 |38．30| 47．90| 57．20| 76．40
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｂ每件重量超过5吨满10吨 |44．40| 55．60| 66．60| 88．90
|笨|--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｃ每件重量超过10吨满30吨 |51．60| 64．40| 77．30|103．20
4| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｄ每件重量超过30吨满50吨 |58．80| 73．30| 88．00|117．40
|重|--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｅ每件重量超过50吨满100吨 |73．80| 92．30|110．60|147．70
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｆ每件重量超过100吨 |88．00|110．20|132．10|175．90
--|--|--------------------------------|------------------------|--------------------------
|散| | 装 船 | 卸 船
|装|Ａ一般液体 |------------------------|--------------------------
5|液| | 12．50 | 8．90
|体|--------------------------------|------------------------|--------------------------
| |Ｂ烈性危险液体 | 20．00 | 13．80
----------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------
| --→
| 船舱 船边
| ←--
|----------------------------------------------------
| 船方起货机械 | 港方起货机械
|----------------------|----------------------------
| 一 般 | 冷藏舱 | 一 般 | 冷藏舱
| 货 舱 | 非货舱 | 货 舱 | 非货舱
|----------|----------|----------|----------------
| 7．20|10．70| 9．40| 14．40
| | | |
|----------|----------|----------|----------------
|11．20|16．80|14．60| 22．20
| | | |
|----------|----------|----------|----------------
| 6．60|10．20| 8．90| 13．40
|----------|----------|----------|----------------
|10．20|15．60|13．40| 20．00
|----------|----------|----------|----------------
|11．20|16．80|14．60| 22．20
| | | |
|----------|----------|----------|----------------
|13．40|20．00|17．30| 26．30
|----------|----------|----------|----------------
|12．50|18．70|16．00| 24．00
|----------|----------|----------|----------------
|11．60|17．30|15．00| 22．80
|----------|----------|----------|----------------
|12．80|19．60|16．80| 25．40
| | | |
|----------|----------|----------|----------------
|16．80|25．40|21．80| 32．90
|----------|----------|----------|----------------
|13．80|21．00|17．80| 26．60
|----------|----------|----------|----------------
|10．70|16．00|13．80| 21．00
|----------|----------|----------|----------------
|14．40|21．20|18．70| 27．80
|----------|----------|----------|----------------
|11．20|16．80|14．60| 22．20
|----------|----------|----------|----------------
| 9．20|13．90|11．90| 18．00
|----------|----------|----------|----------------
|17．80|26．60|23．20| 34．70
|----------|----------|----------|----------------
|17．80|26．60|23．20| 34．70
|----------|----------|----------|----------------
|28．80|43．40|37．80| 56．90
|----------|----------|----------|----------------
|17．80|26．60|23．20| 34．70
|----------|----------|----------|----------------
|17．80|26．60|23．20| 34．70
|----------|----------|----------|----------------
|14．60|22．20|19．10| 28．80
|----------|----------|----------|----------------
|19．10|28．80|38．30| 57．20
|----------|----------|----------|----------------
|22．20|33．40|44．40| 66．60
|----------|----------|----------|----------------
|25．70|38．80|51．60| 77．30
|----------|----------|----------|----------------
|29．40|44．00|58．80| 88．00
|----------|----------|----------|----------------
|36．80|55．60|73．80|110．60
|----------|----------|----------|----------------
|44．00|66．20|88．00|132．10
|----------------------|----------------------------
| 装 船 | 卸 船
|----------------------|----------------------------
| 8．00 | 5．60
|----------------------|----------------------------
| 12．50 | 8．90
------------------------------------------------------
注：1．超长货物费率：
每件货物长度超过12米满16米，按相应货类费率加收50％；
每件货物长度超过16米满20米，按相应货类费率加收100％；
每件货物长度超过20米，按相应货类费率加收150％。
2．在港区外的海域进行减载或加载作业，按相应货类费率加收20％。
3．上海港在绿华山过驳散粮，按每吨8．00元计收减载过驳装卸费（“双丰海”过驳的除外）。
国外进出口货物装卸费率表（国轮及国内货方付费部分）
表4--1
----------------------------------------------------------------------------------------------
| 付费对象 | 船 方 付 费
| |--------------------------------------------------
| | --→
编| 作业过程 | 船舱 库、场、车、船
| | ←--
| |--------------------------------------------------
| 每吨费率（元） | 船方起货 | 港方起货
| | 机 械 | 机 械
| 货 类 |------------------------|------------------------
号| | 一 般 | 冷藏舱 | 一 般 | 冷藏舱
| | 货 舱 | 非货舱 | 货 舱 | 非货舱
--|--------------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ａ煤、矿砂、矿粉、磷灰土、 | 4．60| 5．80| 5．30| 6．70
| | 砂土、碎石（包括块石） | | | |
|散 |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｂ半焦、焦炭、原矿（块矿）、 | 6．40| 7．90| 7．30| 9．50
1| | 块煤 | | | |
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
|装 |Ｃ粮、盐 | 4．60| 5．80| 5．30| 6．70
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｄ化肥、糖 | 7．00| 8．80| 7．90| 10．20
--|----|--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ａ各种矿石（包括块、砂、粉 | 5．80| 7．20| 6．60| 8．50
| | 矿）、煤炭、砂土 | | | |
|包 |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
2| |Ｂ水泥、纯碱 | 6．40| 7．90| 7．30| 9．50
|装 |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｃ化肥、糖、粮、盐 | 6．40| 7．90| 7．30| 9．50
----------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------
| |Ａ铜坯、钢锭 | 6．00| 7．60| 7．00| 8．90
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｂ生铁、金属块锭、钢材、钢 | 7．00| 8．80| 7．90| 10．20
| | 轨、钢管 | | | |
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｃ废碎金属 | 9．00| 11．30|10．30| 13．40
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｄ各种纸、纸浆 | 7．60| 9．50| 8．80| 11．30
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｅ轮胎（包括废轮胎） | 7．60| 9．50| 8．80| 11．30
|其 |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｆ橡胶 | 7．60| 9．50| 8．80| 11．30
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｇ加工成形的石料、砖瓦 | 7．20| 9．00| 8．40| 10．80
3| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｈ木材 | 7．00| 8．80| 7．90| 10．20
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｉ3吨以内的组成车辆 | 9．00| 11．30|10．30| 13．30
|他 |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｊ一般危险货物 | 9．00| 11．30|10．30| 13．30
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｋ烈性危险货物 | 9．60| 12．00|11．20| 14．30
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｌ轻泡货物 | 9．00| 11．30|10．30| 13．30
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｍ冷冻货物 | 9．00| 11．30|10．30| 13．30
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｎ列名外货物 | 7．00| 8．80| 7．90| 10．20
----------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------
| |Ａ每件重量超过3吨满5吨 |12．00| 15．00|13．80| 17．80
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｂ每件重量超过5吨满10吨 |18．00| 22．60|20．80| 26．50
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
|笨 |Ｃ每件重量超过10吨满30吨 |27．00| 33．70|31．10| 40．00
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
4| |Ｄ每件重量超过30吨满50吨 |36．00| 45．00|41．40| 53．20
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
|重 |Ｅ每件重量超过50吨满100吨 |51．00| 63．70|58．70| 75．40
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｆ每件重量超过100吨满200吨|66．00| 82．60|76．00| 97．30
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｇ每件重量超过200吨 |81．00|101．30|93．10|119．50
--|----|--------------------------------|------------------------|------------------------
|散装| | 装 船 | 卸 船
| |--------------------------------|------------------------|------------------------
5| |Ａ一般液体 | 7．80 | 4．80
|液体|--------------------------------|------------------------|------------------------
| |Ｂ烈性危险液体 | 12．70 | 7．80
----------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
| 船方或货方付费 | 货方付费
|----------------------------------------------|--------------------
| --→ |
| 船舱 船边 |
| ←-- |
|----------------------------------------------| --→
| 船方起货 | 港方起货 |船边
| 机 械 | 机 械 | ←--
|----------------------|----------------------|库、场、车、船
| 一 般 | 冷藏舱 | 一 般 | 冷藏舱 |
| 货 舱 | 非货舱 | 货 舱 | 非货舱 |
|----------|----------|----------|----------|--------------------
| 2．30| 3．50| 3．00| 4．60| 1．20
| | | | |
|----------|----------|----------|----------|--------------------
| 3．10| 4．80| 4．20| 6．40| 1．80
| | | | |
|----------|----------|----------|----------|--------------------
| 2．30| 3．50| 3．00| 4．60| 1．20
|----------|----------|----------|----------|--------------------
| 3．50| 5．30| 4．60| 6．70| 1．80
|----------|----------|----------|----------|--------------------
| 2．90| 4．30| 3．70| 5．80| 1．20
| | | | |
|----------|----------|----------|----------|--------------------
| 3．10| 4．80| 4．20| 6．40| 1．20
|----------|----------|----------|----------|--------------------
| 3．10| 4．80| 4．20| 6．40| 1．20
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青海省人民政府办公厅


青海省人民政府办公厅关于印发《青海省信访听证办法（试行）》的通知


西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

　　《青海省信访听证办法（试行）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合各自实际认真贯彻执行。

青海省人民政府办公厅
二〇〇六年十一月二十三日


青海省信访听证办法（试行）


　　一　总　　则

　　第一条　为了规范信访听证行为，增强处理突出疑难信访问题的透明度，及时地处理信访事项，根据国务院《信访条例》的有关规定，制定本办法。

　　第二条　本办法所称信访听证，是指各级人民政府、县级以上人民政府工作部门在处理信访事项过程中，以听证会的形式，通过听取听证参加人陈述、质询、辩论、评议、合议等方式，查明事实，分清责任，依法处理信访问题的程序。

　　第三条　举行听证应遵循以下原则：

　　（一）公开、公平、公正、便民；

　　（二）证据确认，实事求是；

　　（三）分级听证。
　　二　听证受理

　　第四条　听证由做出信访事项处理意见的各级人民政府及职能部门受理实施。

　　第五条　听证受理形式：

　　（一）本级受理听证；

　　（二）相关职能部门受理听证；

　　（三）委派下级受理听证；

　　（四）上级主管部门受理听证；

　　（五）联合受理听证；

　　（六）其他形式受理听证。

　　第六条　各级人民政府及部门对下列情形均可受理举行听证：

　　（一）原办理机关已做出处理决定，信访人对处理意见不服，要求举行听证的；

　　（二）上级机关经过复查后，信访人对复查意见不服，但又未提出复核请求，仍坚持上访，需要举行听证的；

　　（三）重大群体性上访，经多次处理仍未息访，需要举行听证的；

　　（四）上级政府信访工作机构或上级主管部门认为需要举行听证的。

　　第七条　涉法信访听证，由司法机关按法定程序办理。

　　第八条　已经通过诉讼、行政复议、仲裁解决的信访事项，不再举行信访听证。

　　第九条　信访人申请听证的，应当在当地政府机关及部门告之听证权利后，10个工作日内提交书面听证申请。逾期不提交的，视为放弃听证的权利。

　　第十条　各级政府机关及部门，应当在接到信访人书面申请30日内决定对该信访事项是否举行听证，并在举行听证前的7个工作日内，将听证的时间、地点和需准备的相关材料及各项权利通知信访人，必要时可予以公告。

　　第十一条　在举行听证之前，信访人提出撤回听证申请的，应当谁许，并记录在案。信访人未按时参加听证，并且事先未说明理由的，视为放弃听证权利，应当记录在案，并不再听证。

　　第十二条　除涉及国家秘密或个人隐私的信访事项，听证应当公开进行。
　　三　听证主持人和听证参加人

　　第十三条　听证参加人包括听证主持人、听证员、记录员、信访事项承办人、信访人或信访人委托的代理人、以及与听证事项有关人员。

　　信访事项承办人包括做出原处理决定的承办人、作出复查决定的承办人及正在进行调查或复查、复核的承办人。

　　信访人委托代理人参加听证，应当在举行听证会前5天提交授权委托书，授权委托书应当载明委托事项及代理权限。

　　集体访应按《信访条例》规定选派代表参加听证。

　　第十四条　听证主持人由受理信访事项的政府机关、信访机构或相应职能部门负责人指定非本案调查人员担任。

　　第十五条　听证主持人在听证活动中，行使下列权利：

　　（一）制定听证方案，决定举行听证的时间、地点；

　　（二）决定听证的延期、中止、终结；

　　（三）通知听证参加人；

　　（四）询问听证参加人；

　　（五）接收有关证据；

　　（六）维持听证秩序；

　　（七）本办法赋予的其他权利。

　　第十六条　听证员由举行听证的行政机关、信访机构，根据信访事项的具体情况，邀请人大代表、政协委员及相关专家、学者、新闻记者、法律工作者、或其他社会人士参加。

　　第十七条　信访人在听证中的权利和义务：

　　（一）有权申请与信访事项听证有利害关系并影响听证结果的听证主持人、记录员及其他相关工作人员回避，听证主持人的回避由听证机关决定，其他人员的回避由听证主持人决定；

　　（二）有权对信访事项涉及的事实、政策、法规及有关情况进行陈述和申辩；

　　（三）有权对信访事项调查人员提出的证据进行质证，并提出新的证据；

　　（四）如实陈述信访事项的事实和回答听证主持人的提问；

　　（五）遵守听证会纪律。第十八条信访人不承担听证费用。

　　四　听证程序

　　第十九条　听证主持人宣布听证开始，公布听证事由及主持人、记录员、参加听证人员姓名、职务、身份，并询问信访人是否提出回避申请，告知信访人有关听证的权利和义务。

　　第二十条听证主持人宣布以下听证纪律：

　　（一）听证参加人未经听证主持人允许不得随意发言和提问；

　　（二）未经听证主持人准许，听证参加人不得录音、录像和摄影；

　　（三）听证参加人未经听证主持人准许，不得随意退场；信访人中途退场的，按放弃听证权利处理；

　　（四）听证参加人发言不得使用人身攻击或侮辱性语言；

　　（五）听证参加人及旁听人员不得大声喧哗、鼓掌、哄闹或有妨碍听证秩序的行为；

　　（六）对违反听证秩序的，听证主持人有权予以制止，情节严重的责令其退场。

　　第二十一条听证按下列程序进行：

　　（一）信访人及其委托代理人陈述信访事项并提供有关证据；

　　（二）信访事项承办人提出调查处理信访问题的证据和适用法律、法规、政策依据以及处理意见；

　　（三）信访人或委托代理人进行申辩和质证；

　　（四）信访事项承办人就有争议的事实、理由及法律、法规、政策、依据、处理建议进行答辩；

　　（五）信访人或委托代理人作最后陈述；

　　（六）信访事项承办人最后陈述；

　　（七）信访事项承办人及信访人暂时退场，由主持人组织听证员就听证事实和证据，以及适用法规、政策等对信访事项的处理发表听证意见，经合议后形成听证结论意见；

　　（八）能当场宣布听证结论意见的，应当场宣布，并于15个工作日内书面送达信访人或委托代理人；不能当场宣布的，应当在30个工作日内书面送达信访人或委托代理人。听证主持人宣布听证结束；

　　（九）听证结论为本级处理终结意见。

　　第二十二条　具有下列情形之一的，听证主持人应当做出中止或延期举行听证的决定：

　　（一）需要通知新的证人到场或需要重新鉴定、勘验的；

　　（二）信访人因不可抗拒的事由，无法继续参加听证的；

　　（三）其他应当中止听证的情形。

　　第二十三条　听证记录员应当将听证的全部活动制作听证笔录，由听证主持人和记录员签字。听证笔录应当经参加听证会的人员分别签名和盖章。拒绝听证签名或盖章的，在听证笔录中予以载明。听证资料（包括听证笔录、录音、摄像、信访事项承办单位及信访人提供的有关证据）由举行听证的部门或单位立卷归档。

　　第二十四条　听证结束后，听证主持人应当依据听证情况写出听证报告，报送举行听证的部门或单位负责人审定，作为处理信访事项的主要依据。

　　第二十五条　听证报告应当包括以下内容：

　　（一）听证事由；

　　（二）听证主持人和听证参加人员的基本情况；

　　（三）听证的时间、地点；

　　（四）听证的简要经过；

　　（五）事实及处理意见和建议；

　　（六）听证结论。

　　第二十六条　公开听证后做出的听证结论，信访人没有提出新的事实和理由而再次信访申诉的，各级政府机关、信访机构及部门不再受理。

　　五　附　　则

　　第二十七条　党群、社会团体等组织参照本办法执行。第二十八条本办法自下发之日起试行。