中国建设银行关于中国建设银行代理兑付中国投资银行签发转帐银行汇票的有关事项通知
建设银行
中国建设银行关于中国建设银行代理兑付中国投资银行签发转帐银行汇票的有关事项通知
建设银行
为便于建设银行代理兑付投资银行签发的转帐银行汇票，根据《中华人民共和国票据法》和《银行结算办法》的规定，结合人民银行1996银会计090号文《关于中国投资银行签发转帐银行汇票通过中国建设银行代理兑付的通知》（见附件）的精神，现将有关事项通知如下，请严
格遵照执行。
一、自1997年1月1日起，建设银行各全国联行机构作为代理付款行代理兑付投资银行签发的，且汇票收款人或持票人所在地未设立投资银行机构的转帐银行汇票。
投资银行签发的填明“现金”字样的银行汇票，由收款人所在地的投资银行自行兑付。
二、对已设立投资银行机构地区，建设银行收到投资银行签发的转帐银行汇票时，均应通过同城票据交换将其银行汇票和解讫通知提交给当地的投资银行机构，审核支付后抵用。投资银行通过本系统联行办理资金划付。
三、投资银行签发的转帐银行汇票，除按规定加盖“中国投资银行汇票专用章”、法定代表或其授权经办人名章和用压数机（压印识别码为“Ｃ”）压印出票金额外，签发时无论汇票收款人所在地是否设有投资银行机构，均应在汇票和解讫通知上加盖“未设立中国投资银行地区请划付
××中国建设银行（联行行号）”戳记。
四、投资银行的银行汇票凭证，除在“银行汇票”上端印有中国投资银行”手写体行名、中国投资银行英文缩写“ＣＩＢ”组成的行徽图案和在汇票号码前免印省别名称外，其他特征与建设银行的银行汇票凭证相同。
五、签发汇票的投资银行机构应在同城范围内确定一个建设银行机构，作为代理其清算汇票票款的行处。确定的代理清算汇票款的建设银行经办行，应在同业存放款项科目下开立“投行汇票款”帐户，按平均每日签发汇票总额匡算该帐户最低余额，由投资银行交纳备付金，专项用于清
算汇票票款。
上述戳记中请划付中国建设银行××行处，即为确定的代理清算汇票款的建设银行机构。
六、建设银行对投资银行同业存放款项实行按日计息、按季结息、透支罚息制度。对上述“投行汇票款”帐户按人民银行对金融机构的备付金存款利率计息（目前为7．92％）。当该帐户余额不足以清算汇票款项时，投资银行应于当日及时补足。一旦出现透支将按透支期限执行不同
的利率档次：透支1至3天的，按年利率11．52％计息；连续透支3天以上的，从第4天起按年利率15．84％计息；对长期透支的，实行惩罚性利率（利率另行通知），并停止代理兑付银行汇票业务（如遇利率调整，将执行新利率）。
七、投资银行在其建设银行往来科目下设立“建行清算汇票款”专户，核算投资银行交存建设银行的款项和建设银行代理兑付的汇票款。
八、代理兑付的建设银行机构，收到中国投资银行转帐银行汇票和解讫通知，应严格按照《中国人民建设银行结算会计核算手续》的规定和有关要求进行审核，在确认确属投行签发的汇票后办理兑付的有关手续，并按照电子汇划业务及核算手续的规定，通过清算系统向汇票上戳记中注
明的××行处办理划付款手续。
代理清算投行汇票款经办行的“同业存放款项”科目统一按“5070001”设立“投行汇票款”专户。代理兑付行的会计部门和清算中心（组）在录入汇划业务时，付款人、付款人开户行按代理清算汇票款的经办行（即汇票上戳记中注明的行名）行名录入，付款人帐号按“507
0001”录入，其中凭证种类代码必须输入代号“25（特借报单）”，传输摘要栏中应注明“代理兑付投行银行汇票”字样。
九、各清算中心（组）收到注明“代理兑付投行银行汇票”字样的汇划信息，应传送二联“电子汇划付款补充报单”至汇入行会计部门。
十、代理清算汇票款的建设银行机构，收到清算中心（组）传送的清单、凭证、第二、三联补充报单，应严格按照有关规定进行审查，无误后进行帐务处理，以“电子汇划付款补充报单”第二联作借方记帐凭证，在第三联“电子汇划付款补充报单”上加盖转讫章后退签发汇票的投资银
行。会计分录：
借：同业存放款项 投行汇票款
贷：清算资金往来 ×清算中心（组）往来户
十一、签发汇票的投资银行接到第三联“电子汇划付款补充报单”后，抽出原专夹保管的汇票卡片核对，确属本行签发，作相应的帐务处理。会计分录：
借：汇出汇款 ××户
贷：建设银行往来 建行清算汇票款
十二、代理兑付的建设银行收到需要办理查询的汇票，应按《中国人民建设银行结算会计核算手续》中的规定，及时向签发汇票的投资银行机构办理查询等有关事项。
十三、代理兑付的建设银行收到没有加盖上述戳记的汇票，无论金额大小，均不得受理，应及时退票。
十四、各行收到投资银行汇票专用章印鉴卡片（2张）和银行汇票票样（2份），均要做好有关登记工作，并应严格按照我行会计制度规定妥善保管，不得遗失。
十五、总行将不定期地向各行通报投资银行联行机构新增、撤销及变更等有关情况。
十六、投资银行在签发汇票时，由于工作差错而没有加盖上述戳记字样的，漏记汇票事项的，造成结算延误，影响客户用款，并由此引起纠纷和资金损失的，由投资银行承担责任。
十七、各行要认真执行本通知要求，做好有关工作。要积极主动与投资银行加强联系，有问题协商解决。在执行中若发现问题要及时上报总行财会部。
以上请速转知所属。
（银会计〔1996〕090号 1996年11月4日）
为便于中国投资银行向未设立其业务机构地区签发转帐银行汇票，根据《中华人民共和国票据法》和《银行结算办法》的规定，现将有关事项通知如下：
一、中国投资银行签发的转帐银行汇票，其收款人或持票人所在地未设立中国投资银行业务机构的，由兑付地的中国建设银行作为代理付款行代理兑付。
二、中国投资银行签发的转帐银行汇票和填明“现金”字样的银行汇票，收款人或持票人所在地设有中国投资银行业务机构的，由兑付地的中国投资银行自行兑付。
三、中国投资银行的银行汇票凭证，除在“银行汇票”上端印有“中国投资银行”手写体行名、中国投资银行英文缩写“ＣＩＢ”组成的行徽图案和在汇票号码前免印省别名称外，其他特征与中国建设银行的银行汇票凭证相同。
四、中国投资银行签发转帐银行汇票，除按规定加盖“中国投资银行汇票专用章”和用压数机（压印识别码为“Ｃ”）压印汇票金额外，还应在汇票和解讫通知上加盖“未设立中国投资银行地区请划付××中国建设银行（联行行号）”戳记。
五、为便于兑付地的中国建设银行审查兑付中国投资银行签发的转帐银行汇票，中国投资银行应将“中国投资银行汇票专用章”印模分发中国建设银行各分、支机构。
六、中国人民银行、各国有商业银行、其他商业银行受理收款人或持票人提交的中国投资银行签发的转帐银行汇票时，本地已设立中国投资银行机构的，应通过同城票据交换将银行汇票和转讫通知提交给当地的中国投资银行审核支付后抵用；未设立中国投资银行机构的，应通过同城票
据交换将银行汇票和转讫通知提交给当地的中国建设银行审核支付后抵用。
七、中国建设银行代理兑付中国投资银行签发的转帐银行汇票兑付办法和资金清算办法，由双方协商制订，并报中国人民银行会计司备案。
八、本通知自1997年1月1日起实行。
1996年12月17日
福建省人民政府办公厅关于印发福建省使用国家开发银行政府信用额度贷款资金管理暂行办法的通知
福建省人民政府办公厅
福建省人民政府办公厅关于印发福建省使用国家开发银行政府信用额度贷款资金管理暂行办法的通知
闽政办[2005]190号
各设区市人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业、各高等院校：
《福建省使用国家开发银行政府信用额度贷款资金管理暂行办法》已经省人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
福建省人民政府办公厅
二○○五年十一月九日
福建省使用国家开发银行政府信用额度
贷款资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强国家开发银行政府信用额度贷款（以下简称“借款”）管理，保证资金的合理借入、有效使用和按时偿还，有效控制政府债务风险，根据国家开发银行与福建省人民政府签署的《共同推进海峡西岸经济区建设开发性金融合作协议》以及国家和省有关政府债务管理规定，特制定本办法。
第二条 政府信用额度贷款指根据国家开发银行与福建省人民政府签署的《共同推进海峡西岸经济区建设开发性金融合作协议》规定，由借款主体与国家开发银行签订借款合同并借入资金。建设项目及项目借款最高控制数额由省人民政府确定。
第三条 省财政厅对利用国家开发银行政府信用额度贷款资金的借入、使用和偿还借款主体进行管理监督。
第四条 借款主体是指由省政府授权，具体负责国家开发银行对我省政策性贷款的借入、转借及还本付息的省级国有独资公司和事业单位。
承借主体是指向借款主体承借和具体使用国家开发银行政策性贷款的法人单位。承借主体应将借入资金按规定程序和建设进度投向省政府确定的项目，并负责筹集资金按期归还国家开发银行到期贷款本息。
连带债务人是指共同承担借款还本付息任务的单位，可以是项目投资主体、项目公司、承担连带责任的有关部门、担保单位。
借款资金由借款主体直接使用的，即借款主体和承借主体为同一法人单位时，本办法有关承借主体条款也适用借款主体。
第五条 借款资金主要用于有还本付息能力或有行政事业性收费支撑的项目，包括交通、能源、水利等基础设施项目，教育、卫生等社会事业项目，以及需要政府扶持和投入的支柱产业项目和省政府确定的其他重点建设项目。
第六条 计划使用政府信用额度贷款资金的项目，必须按照政府投资项目有关审批规定，向审批部门报批项目建议书、可行性研究报告、工程初步设计等。
第七条 各设区市的项目原则上由各级区市政府指定借款主体，直接与国家开发银行签订借款合同，借入贷款资金。
第二章 借款程序
第八条 借款项目、借款数额（包括分年度借用款）、借款还本付息计划及资金来源由项目投资主体或实施单位提出，经相关主管部门初审后，报省财政厅审核。
第九条 借款主体将借款项目及贷款额度报省财政厅审核时，需提供以下材料：
1．借款申请报告（同时抄送省发展和改革委员会）；
2．项目建设可行性研究报告及核准（备案）文件或立项核准（备案）文件；
3．承借主体、借款额度（包括分年度）；
4．借款使用范围及建设内容；
5．项目建设计划；
6．相关主管部门意见；
7．还本付息计划、资金来源渠道及保证措施；
8．有关单位信用担保承诺函或资产抵押物清单、抵押资产价值及权属证明；
9．借款使用风险分析评估，包括市场价格、成本、国家政策（如产业、税收政策等）和外部环境等因素变化对项目经济、社会效益的影响；
10．其他有关材料。
第十条 省财政厅根据报送的文件材料，对借款项目、借款额度（包括分年度）、借款资金的使用管理、项目经济效益、还本付息计划及资金筹措、信用担保及资产抵押等进行审核，会同国家开发银行对借款项目偿债能力和借款风险进行评估，按照“项目有效益，还款有保证，风险可调控，财力可承受”的原则，对借款项目和借款数额提出具体意见商省发改委等有关部门后报省人民政府研究决定。
第十一条 省人民政府研究决定借款项目、借款额度（包括分年度借用款）、还本付息及资金来源计划、借款信用担保或资产抵押等事项，根据借款项目具体情况，确定借款主体和承借主体，并就有关事项书面函告国家开发银行。
第十二条 借款项目建设过程中，发现借款资金使用不当及借款不能按期还本付息等情形的，由省财政厅提出调整或处理意见商省发改委等有关部门后报省人民政府批准。对未使用的额度，可调整变更已定的借款项目和借款额度；对已使用的贷款，可提前回收贷款并中止借款合同。
第三章 借款使用
第十三条 借款项目应具备下列条件：
1．建设项目已按审批权限经政府投资主管部门核准或备案；
2．符合国家对项目资本金比例的要求；
3．配套资金落实；
4．借款资金使用单位应有明确稳定的偿债资金来源；
5.具有较强经济实力的单位对借款担保，或有相应优质资产抵押。
6．建设项目应办理立项、土地和环保等国家法规规定的审批手续。
第十四条 根据省人民政府决定，借款主体牵头负责与国家开发银行商谈借款事宜，签订借款合同，如需向承借主体转借资金，应及时转借。省财政厅、有关主管部门或承借主体派人参与借款合同的草拟和商谈。
第十五条 借款主体向承借主体转借每笔贷款事先都应办理完备的转借手续，有经借款主体认可的单位担保或资产抵押，并签订相关协议。有关情况应及时报备省财政厅等有关部门。
第十六条 借款必须用于省政府批准的项目，项目招标采购应按照国家有关规定实施。
第十七条 各承借主体包括直接使用借款的借款主体，必须设立借款资金专户，省财政厅、借款主体对借款资金实施在线监控。承借主体按季编报借款资金用款计划，报借款主体和省财政厅核准。承借主体在核准的额度内支取使用借款资金。
第十八条 从国家开发银行借入资金通过借款主体转入承借主体借款资金专户，借款主体应在五个工作日内将资金转给承借主体，在途利息由承借主体承担。
第十九条 借款主体、承借主体和有关单位筹集的配套资金和资本金应按计划及时到位。
第四章 借款偿还
第二十条 各借款主体在开发银行开立偿债资金专户，并根据借款合同及时向承借主体发出到期本息支付通知书，承借主体根据到期本息通知书将应支付的到期本息资金划付至借款主体在国家开发银行开立的偿债资金专户，由借款主体向国家开发银行支付到期的贷款本息。
第二十一条 各借款主体、承借主体要加强债务管理，根据年度借款还本付息计划，制订年度还本付息资金筹措计划，将年度还本付息资金落到实处。
第二十二条 教育、卫生等社会事业项目由用行政事业性收费等安排用于偿债的部门预算内外资金不足支付借款到期本息时，由省财政厅通过预算扣相关部门预算专项资金偿还。
第二十三条 各借款主体、承借主体、连带债务人发生债务风险，不能按期筹集资金偿还到期债务时，原则上处置相关资产变现偿还债务。
第二十四条 承借主体不能按期支付到期本息时，借款主体应负责筹集资金，支付到期本息。同时向承借主体或信用担保单位追讨垫付的偿债资金，或将相应抵押资产变更权属所有或转让变现。
第二十五条 各借款主体和承借主体要建立偿债准备金，并设立偿债专户。偿债资金来源包括项目折旧及产生的效益、铁路附加费、通行费等交通规费，教育、卫生等方面行政事业性收费，有关资产收益、预算安排的专项资金等。借款还本付息期间，借款主体要根据借款合同逐年制定具体还本付息计划，明确偿债资金来源及数额，提前多渠道筹集偿债准备金，纳入专户管理，并报省财政厅备案。
第二十六条 当承借主体提前还款时，要经借款主体商国家开发银行同意后执行，并报告省财政厅等有关部门。
第五章 监督管理
第二十七条 借款主体和承借主体应于每季度末后的10个工作日内向财政厅报送政府信用额度贷款债务执行报表。
项目单位应按国家有关规定进行项目的财务管理和会计核算，并于每年3月31日前向借款主体、省财政厅和开发银行等有关部门报送上一年度财务报告。
借款项目实施进度报告由承借主体按季汇总后报借款主体，抄送省发改委、省财政厅和开发银行等有关部门。
项目完工后要按有关程序组织验收，并将验收结果和项目决算报送借款主体、省财政厅和开发银行等有关部门。
第二十八条 项目单位和承借主体应接受审计、财政和有关部门的监督。如发现有截留和挪用项目资金、未落实配套资金、弄虚作假和国有资产流失等问题，财政部门和借款主体可以停止办理借款支取，并根据有关规定对责任单位和个人进行处理，项目单位承担因此造成的损失。
第二十九条 国家开发银行对借款项目的监督，按借款合同约定执行。
第六章 附 则
第三十条 各借款主体根据本办法和项目特点，可分别制定具体实施办法或补充规定，报省财政厅备案。
第三十一条 本办法由省政府授权省财政厅负责解释，自发布之日起施行。