近年来，司法警察服务保障审判执行工作的任务日益繁重，警力不足现象突出。在法警的编制、数量有限，人员老化等实际困难短时期内无法彻底解决的情况下，孟村法院通过对2008年、2009年、2010年、2011年这4年的法警调用情况、押解犯罪嫌疑人等情况的综合分析提出了向管理要警力，向管理要效益，通过创新法警管理机制，使现有警力充分发挥最大效能，有效缓解警力不足难题。我们通过下面的两个对比表就可以清楚地看出我院司法警察的工作量的变化，为以后规范用警。规范工作流程，科学调配警力提供了详细的参照标准。
一、2008年、2009年、2010年、2011年各年度情况分析表
项目 年份 2008年 2009年 2010年 2011年
涉案人数 103 197 215 267
调用法警人数 217 332 445 594
累计值勤次数 72 126 146 198
备 注 以2008年8月份搬入新楼计算
（2）2008年、2009年、2010年、2011年各年度各类案件用警情况分析表（此表反映的是2008年、2009年、2010年、2011年这四年来各类案件由法警大队实际参与值勤、值庭的基本情况，未反应上级法院调警的情况。2008年8月份我院由原办公楼搬入新办公楼，并正式组建了新的法警大队，所以2008年的执勤次数不包括原办公地点的部分）
项目 年 份 2008年 2009年 2010年 2011年
刑事案件 43 75 85 98
民事案件 21 39 17 22
执行案件 8 13 22 16
突发事件 0 2 6 12
合 计 72 129 130 148
以单名司法警察计算
司法警察的正常工作时间8小时，8小时X261天=（扣除52X2=104天的双休日）2088小时
司法警察的夜间值班时间12小时，12小时X365天=4380小时
司法警察的值庭时间暂定为每个案件3小时，每年每个法警参与值庭70件，3小时X70件=210小时（以孟村法院为例）
全院庭审数量、信访案件数量
孟村法院自2008年至2011年全院庭审案件数量基本在1450件至1620件左右。
信访案件数量（含到本县信访部门的）每年10余件左右。
通过对以上派警情况进行统计、分析，调研，我们对近年来的派警情况摸索出了规律。我们计算出了法警职责范围内各项工作的工作时间、工作量及人均工作时间、工作量；对审判执行工作对法警工作的需求量及现有警力与需求之间的缺口大小做到了心中有数，从而逐步摸索出法警工作的主要矛盾、变化趋势及发展规律，为科学配置警力，使现有警力最大限度满足审执工作需求奠定了基础。
二、对孟村法院法警警力不足的破解之策
一是建章立制，精细管理。我院根据新的形势任务要求，结合法警职业特点和工作实际，先后建立健全了值庭用警、值班、安保、突发事件预防和应急处置、考核奖惩等规章制度，形成了涵盖法警队伍管理、监督考核等多方面的制度体系。二是严格程序，规范用警。规范工作流程，科学调配警力，明确规定，凡需使用法警开展工作的业务部门，提前三天与法警队取得联系，经主管领导审批后，由法警部门统一合理安排法警协助工作；实行法警队与主审法官互动机制，要求主审法官在提交用警申请时附案件情况相关说明，并要求法警在开庭前向主审法官了解案件情况；严格规范派警和警务交接班登记制度，并将责任落实到个人。三是强化培训，提升素质。我院就在强化法警履职能力上下功夫，坚持不懈地下大气力提升法警的综合素质，制定了法警岗位练兵规划，把提高法警的政治、业务与体能素质作为培训重点，有针对性地组织法警开展培训，使法警队伍体能素质、警务技能、执法水平有明显提升，确保了每一名法警都最大限度地发挥出工作效能。并千方百计的为法警队伍增添新鲜血液。四是严格考核，提高待遇。我院将法警工作纳入绩效考评范围，具体分解细化为值庭、协助审判执行工作、机关安全保卫等工作的完成情况，纪律情况，业务技能情况等几个方面，每半年对每个人的出警次数、纪律情况和工作完成情况进行统计，统一进行综合考评，兑现奖惩，将法警的各项福利待遇提升至与法官同等标准，同时提高人性化管理水平，奖勤罚懒，充分调动出法警工作积极性。
由于司法警察总是在一线冲锋陷阵，所以流血受伤的往往都是司法警察。在履行职责过程中，我们追求的是既要快速高效地完成各项警务保障任务，又要保存实力，将伤害减小到最低，避免不必要的流血受伤，这就要求司法警察在具备较强的对抗能力的同时，还应当必须具备较强的自我保护能力。尤其在处置突发事件过程中，如果执法人员与围攻人员数量悬殊过大，在等待援兵时往往需要时间。这时被围困其中的司法警察不仅需要一定的自我保护能力，还需要有保护工作人员人身和财产安全的责任和能力，而这些能力的提高和增强来自于平时严格的体能和技能训练，依靠平时过硬的职业素质的养成。
随着市场经济的飞速发展，新时期司法警察的工作面临着新的挑战，特别是工作的特殊性和复杂性，职能的不断增多，任务越来越重，相应的标准和要求也越来越严格，司法警察的作用也越来越重要，这无疑给司法警察工作的发展带来了良好的契机，应该把握机遇，迎接挑战，为司法警察的工作打开新的局面。如何抓好司法警察队伍的建设，加强和提高司法警察队伍建设，在构建社会主义和谐社会的进程中发挥应有的作用，是一个不断深入的课题。各级人民法院只有在工作中不断深入探讨和研究，才能把司法警察队伍打造成一支政治坚定，纪律严明、作风过硬、技能精湛、执法严格的队伍。使之召之即来，来之能战，战之必胜。
孟村回族自治县人民法院 刘黎明
北海市人民政府办公室关于印发《北海市辖区地方教育附加征收使用管理实施细则》的通知
广西壮族自治区北海市人民政府办公室
北海市人民政府办公室关于印发《北海市辖区地方教育附加征收使用管理实施细则》的通知
北政办〔2007〕123号
市辖区人民政府，各有关单位：
《北海市辖区地方教育附加征收使用管理实施细则》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年六月八日
北海市辖区地方教育附加征收使用管理实施细则
第一条 根据《广西壮族自治区地方教育附加征收使用管理办法》（桂政发〔2004〕1号）精神，结合我市实际，制定本细则。
第二条 地方教育附加属于政府性基金，收入全额缴入国库，纳入市、区财政预算，实行“收支两条线”管理。
第三条 地方教育附加的征收对象
（一）在市辖区（海城区、银海区、铁山港区，下同）内缴纳增值税、消费税、营业税（以下简称“三税”）的单位和个人。
（二）在市辖区内的各级国家机关、事业单位、社会团体的在职职工。
（三）在市辖区内的各类企业（包括国有、集体、私营、“三资”、股份制企业等）的在职职工。
第四条 地方教育附加的征收标准
（一）缴纳“三税”的单位和个人，按实际缴纳“三税”的1%征收地方教育附加。
（二）国家机关、事业单位、社会团体和各类企业的在职职工按每人每年工资性收入的1%征收。
第五条 地方教育附加的征收办法
（一）随“三税”征收的地方教育附加，委托地方税务部门随“三税”同时征收，缴入市本级财政专户，经财政专户缴入市本级国库，按市对市辖区财政管理体制中规定的税收分成比例分成。
（二）国家机关、事业单位、社会团体在职职工缴纳的地方教育附加，由各单位代扣，到同级教育部门开具专用票据，并将款项及时足额上缴同级财政专户，经财政专户缴入同级国库。
（三）各类企业在职职工缴纳的地方教育附加，委托地方税务部门征收，缴入市本级财政专户，经财政专户缴入市本级国库。
第六条 征收地方教育附加，地方税务部门及市本级使用《广西壮族自治区非税收入一般缴款书》；市辖区使用《广西壮族自治区地方教育附加专用收款收据》。
第七条 地方教育附加的减免
（一）从事生产卷烟的单位随“三税”缴纳的地方教育附加减半征收。
（二）“三资企业”随“三税”缴纳的地方教育附加暂不征收。
（三）领取《再就业优惠证》从事个体经营的下岗职工，随“三税”缴纳的地方教育附加免征，但在纳税申报时须提供相关材料。
（四）月平均工资性收入低于全市最低生活保障线的在职职工，经核实后免征地方教育附加。
第八条 地方教育附加代征手续费按实际代征缴入国库的2%比例，由财政部门按季度计提和拨付，纳入年度预算管理。
第九条 地方教育附加的使用，由教育行政部门商财政部门提出方案，报同级人民政府批准执行，专项用于义务教育阶段校舍建设、危房改造及改善中小学办学条件。
第十条 地方教育附加的征收、使用和管理接受同级财政、审计部门和上级教育行政部门的监督检查。
第十一条 代征单位违反本规定，多收、减收、免收、缓收，或者隐瞒、截留、挪用、坐收坐支地方教育附加的，由市人民政府责令改正，并按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》（国发〔1987〕58号）以及有关法律、法规的规定进行处罚。
第十二条 对第十一条规定行为中涉及有关部门或单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。
第十三条 本细则自下发之日起施行。原规定与本细则相抵触的，以本细则规定为准。
第十四条 合浦县可参照本细则执行。
第十五条 本细则由市财政局、教育局负责解释。