河南省政府


河南省无线电管理费征收、使用暂行办法
省政府

第一章 总 则
第一条 为了加强无线电管理，维护空中电波秩序，合理有效地利用无线电频谱资源，促进无线电事业的发展，适应社会主义现代化建设的需要，根据国家有关规定，特制定本办法。
第二条 无线电频率是一种有限的自然资源，属国家所有，必须坚持保障重点、兼顾一般，合理分配，有偿占用的原则，充分发挥各类无线电设备的作用。
第三条 在我省境内设置无线电台(站)的单位和个人，都必须遵守本办法。

第二章 管理与监督
第四条 省无线电管理委员会主管全省无线电的管理工作。各地(市)无线电管理委员会负责辖区内的无线电管理工作。
第五条 购买、设置、使用无线电设备，必须经地(市)以上无线电管理部门批准，领取电台执照或使用证书方可使用。一切设台单位和个人必须遵守无线电管理规则，服从无线电管理部门的指导和监督。
第六条 对一切违反无线电管理规则和本办法的行为，各级无线电管理部门有权检查处理。

第三章 纳费与使用
第七条 经申请批准领取无线电台执照或使用证书的单位和个人，从办理手续之日起， 应按照《无线电管理费征收标准》(本办法附表一)的规定，及时交纳管理费。
第八条 无线电管理费包括：频率占用费、业务管理费、测试检查费。
频率占用费，按长、中、短波、超短波、微波等不同频段的频率点和开通路数的多少计算。
业务管理费，按使用的设备类型、数量、通信容量、功率大小计算。
测试检查费，按测试检查的内容、数量计算。
第九条 下列单位予以免征：
一、省、地(市)党政首脑机关设置的无线电设备；
二、军队系统(含民兵)按序列编制装备的无线电通信设备(申请购置民用频段的仍按本办法规定纳费)；
三、享有外交豁免权的外国驻豫代表机构使用的无线电通信设备；
四、广播电视系统的实验台、对外广播电台；
五、无线电通信设备开发、研制阶段(定产品、型号等)；
六、因自然灾害或执行紧急特殊任务，临时使用的无线电通信设备。
第十条 下列单位 予以减征：
一、公安、武警、安全、法院、检察、司法、水利、科研、教育、气象、地震、标准授时、天文探测等部门的无线电通信设备，使用国家无委指配的专用频率，只收业务管理费；使用非专用频率的，按标准减收50%的频率占用费；
二、铁路、交通、邮电、人防以及其它有关部门，长期无偿服务于战备、抢险、救灾的无线电台(站)只收业务管理费；
三、广播电台、电视台及其配套专用的无线电传输设备，只收业务管理费；
四、新闻系统用于采访、传递新闻的无线电设备，只收业务管理费；
五、船舶使用的无线电通信设备，只收主用发射机的业务管理费；
六、固定台(站)两部以上的无线电设备，每部按标准减收50%的业务管理费(与主机使用同一频率的备用机和库存设备不收费)；
七、临时设置(限三个月内)用于试验、展览的无线电设备，按标准收50%的业务管理费；
八、超短波频段使用定向天线(电磁波发射扇面不超过33度)的设备，按标准减收50%的频率占用费；
第十一条 对下列情况增收无线电管理费：
一、外国经济、贸易团体与客商在我省设置使用的无线电设备，按标准的四倍增收；
二、中外合资企业、中外合作企业、独资企业和港澳客商在我省设置使用的无线电设备，按标准的三倍增收；
三、集体所有制企业，个体户(包括联户)使用的无线电设备，按标准的二倍增收；
四、不符合技术规范要求的无线电设备，暂时又无条件更换，经申请批准可以继续使用的，按 标准的一倍增收；
五、对于固定台(站)使用全向天线的无线电设备，应按标准的一倍增收频率占用费。
第十二条 无线电管理费，从一九八六年一月开始征收，一年一次。征收工作分别由省、地(市)无线电管理委员会办公室负责，并于当年四月底前核收完毕。各用户应按期交纳，逾期不交者，每天加收百分之五的滞纳金。
第十三条 征收的无线电管理费，属于预算外资金，主要用于无线电管理事业(包括购置监测车辆、设备、 仪表以及科研、培训等)，要单独立帐，专款专用，不准挪用。
各地、市每年征收的无线电管理费，按50%上交省无线电管理委员会。
第十四条 征收无线电管理费的凭证，由省无线电管理委员会制发。

第四章 奖励和惩罚
第十五条 有下列情况之一的单位或个人，由省、地(市)无线电管理部门给予表扬和奖励：
一、对开发新的无线电频谱有重大贡献的；
二、模范执行无线电管理规则和本办法成绩显著的；
三、检举揭发各种违章违纪行为，对维护无线电管理秩序起到良好效果的。
第十六条 逾期不交或拒付无线电管理费的单位和个人，除付滞纳金外，省、地(市)无线电管理部门依据情节轻重，可分别给予批评、停止使用、吊销执照等处分。
第十七条 未经无线电管理部门批准，擅自生产、销售、购置或进口无线电设备，私设电台，乱占频率，扰乱空中电波秩序以及其它违反无线电管理规则和本办法的，由省、地(市)无线电管理部门按照《违章罚款标准》(本办法附表二)的规定给予经济处罚；也可根据情节轻重并处以警
告、停止使用、吊销执照、没收设备等处分，情节特别严重的，应由主管部门追究领导者和当事人的行政责任直至法律责任。
第十八条 被罚款的单位和个人，应按规定期限如数交纳。对罚款不服的，可在接到罚款通知单十五天内向上级无线电管理部门申诉或向人民法院起诉。逾期不交又不申诉或起诉的，无线电管理部门可申请法院强制执行。
第十九条 罚款全部上交地方财政；没收的设备上交无线电管理部门。
第二十条 本办法自公布之日起施行。
第二十一条 本办法执行中的问题，由省无线电管理委员会负责解释。

附表(一) 河南省无线电管理费核收标准(每年每台)

金额(元) 项 目 频 率 业 务
功 率(瓦)
名 称 占用费 管理费
无线电话筒 2
袖珍铃发射机 5 3
袖珍无线对讲机 05以下 3 3
遥控遥测 8 5
2以下 10 5
超短波无线电 2—5 12 10
话机 5—15 15 12
15以上 15 15
15以下 15 15
长、中、短 15—150 30 25
波通讯电台 150—500 50 30
500以上 60 40
广播电台、电视台 10以下 20
(含小型电视转播 10—500 30
台) 500以上 40
60路以下 40 20
微波机或接力机 60路—600路 50 20
600路—960路 70 20
1800路—3600路 80 20
定位导航 30 20
传呼系统 10以下 15 10
10以上 20 15
注：“以上”含本数，“以下”不含本数

附表(二) 违 章 罚 款 标 准

序 违 章 内 容 罚 款 标 准
号 单 位 金额(元)
1 擅自生产、销售、购置无线电发信设备 每 部 50—300
2 擅自进出口无线电通信设备 每 部 200—400
3 擅自加高天线 每 部 200—400
4 擅自改变固定台站位置 每 次 300—500
5 擅自改变工作方式，如差转台自办节目等 每 部 100
6 擅自使用超占无线电频率 每组、月 60—200
7 不经批准擅自让外国人测试场强 每 次 500—1000
8 私设无线电发信设备 每 部 300—800
9 严重违犯通规通纪，扰乱电波秩序 每 次 200—500
10 私自出租无线电设备或造成设备失控、丢
失 每 次 100—500
11 严重违犯无线电管理规则，造成有害干扰 每 次 300—600
12 非电信设备干扰，通知三个月不采取措施 每 次 100—500
的
13 不服从无管部门监督和检查 每 次 20—100
14 电台使用证书(执照)丢失，不申报继 每部、月 50
续使用电台
15 不遵守通信保密规则造成泄密 每 次 50—200
16 其它违章行为造成严重后果 每 次 50—500
1、未经无管部门批准而销售、购置、使用无线电设备和占用
说 无线电频率及其它未经批准的行为为擅自行为。
明2、违犯城市无线电收发信区域管理规定，应将设备和建筑物
拆除。否则经裁决，可罚收发信区总投资额的50—100%。



1986年4月1日
申请仲裁确认劳动关系其实是一个陷阱

闫翠荣


　　在我国，为了减轻基层法院的负担与压力，也为了更快解决劳动纠纷，提起诉讼前设置了劳动仲裁程序。根据《劳动法》、《劳动仲裁调解法》等相关的法律规定，提起劳动仲裁的一方应在劳动争议发生之日起一年内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请，超过法律规定申请劳动仲裁时效的，仲裁委员会将不予受理。
　　在工伤程序中，存在劳动关系是认定工伤的前提和基础。从实践操作来看，需要进行劳动仲裁的情况，一般有两种：第一、主张各项工伤保险待遇的；第二、在工伤认定时，由于劳动关系不明确，而提起的以确认劳动关系为请求的劳动仲裁。对于第一种情况，属于常态，自不必多说。对于第二种情况下，提出的劳动仲裁，要千万小心，因为你可能就掉进了“陷阱”。在此，根据在案件中遇到的问题和总结的经验，与大家分享。
　　一、工伤认定中，申请劳动仲裁确认劳动关系，是“多此一举”。
　　《工伤保险条例》第18条、《工伤认定办法》第6条等规定，已经明确劳动行政部门在工伤认定中应当审查与用人单位之间的劳动关系。这一点，最高人民法院行政审判庭在给湖北省高级人民法院的答复（[2009]行他字第12号）再次明确表示：“根据《中华人民共和国劳动法》第九条、《工伤保险条例》第五条、第十八条的规定，劳动行政部门在工伤认定程序中，具有认定受到伤害的职工与企业之间是否存在劳动关系的职权。”
　　既然，劳动行政部门在进行工伤认定的过程中的劳动关系确认权是明确且肯定的，那么，再去申请劳动仲裁确认劳动关系岂不是多此一举吗？当然，说其“多此一举”一般发生在，提供了工作证、登记表、工资条等证明材料，只是不存在书面劳动合同的情况下，既然提供了《工伤保险条例》、《工伤认定办法》规定的材料，劳动保障行政部门就应当受理，不要受劳动保障行政部门“只要没有书面劳动合同就要去申请确认劳动关系”思想的误导。这种情况下，劳动保障行政部门拒不受理的，当然也可以起诉或申请行政复议其行政不作为。
　　二、工伤认定中，申请确认劳动关系的仲裁多半是“死马医不活”。
　　证据是劳动仲裁、诉讼胜诉的前提，劳动行政部门经过审查，认为其材料不足以证明劳动关系的，多数是证据欠缺程度严重。通过实践操作的总结，在工伤认定申请中，被劳动保障行政部门建议确认劳动关系，多半为仓促申请，准备不足。
　　由于证据不足，劳动行政部门不能直接确认存在劳动关系的，只能申请劳动仲裁的确认劳动关系，而劳动仲裁、诉讼对证据要求更高，如果在未充分进行证据准备的情况下，仓促申请劳动仲裁，而此时的用人单位往往已经很有戒备，劳动者恐将失去最好的搜集证据的时机，导致以后无法收集证据，败诉的风险提高，只能死马当活马医了。工伤职工多半不得不面对“不存在劳动关系”的仲裁裁决书。即使提起诉讼，甚至上诉、再审，面临的仍然可能是同一结果。
　　三、工伤认定中，医活“死马”需要很大的时间成本。
　　我们不排除工伤职工的劳动关系被确认的情况，这是我们最想看到的。然而，不要因此高兴的太早，因为往往此时已经被用人单位拖入了“时间战”。往往用人单位会不服裁决结果，而提起诉讼，一审、二审、再审…….，此间，败诉的风险我们暂不提，单单是走完这遭程序，恐怕三五年的时间可能都已经过去。且工伤职工所投入的仅仅是时间而已吗？程序拖动到这个时候，绝大多是的人都已经筋疲力尽，最后的结果往往是不了了之。
应对策略：
　　在此，工伤赔偿法律网提醒大家，在进行工伤认定之前一定要将劳动关系的证据固定好，或者请专业的人士的进行指点，使劳动关系的证明明确且肯定。在此基础上在进行工伤认定，才能避免不必要的诉讼程序，以最短时间得到工伤保险的各项待遇。
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