四川省人民政府


四川省报送基层统计报表暂行规定
四川省人民政府



第一条 为了加强基层统计报表管理，保障统计数字的准确性和及时性，根据《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施细则》 （以下简称国家统计法规），结合四川实际，制定本规定。
第二条 本省境内按规定报送基层统计报表的国家机关、社会团体、企业事业组织 （包括各种联合经济组织、私营企业）和城乡个体经营户，外资、中外合资、中外合作经营的企业事业组织，港澳和台湾同胞、华侨举办的独资、合资或合作经营的企业事业组织，我省在省外、港澳地? 凸饩侔斓亩雷省⒑献驶蚝献骶钠笠凳乱底橹?（以下统称报送单位），都应执行国家统计法规和本规定，按时如实报送统计报表。
第三条 报送统计报表应严格遵守统计调查范围、指标涵义、计算方法、计算价格、分类标准、产品 （商品）目录、报送期限等统计制度的规定。
第四条 报送单位必须按有关制度规定填报统计资料，保证国民经济和社会发展各项统计的准确性。
（一）农村经济统计，依照国家规定的统计标准，计算有关价值量指标，应划清农业与非农业、物质生产与非物质生产部门的界限，不得抬高或压低各种农产品的计算价格与副产物的计算定额。实物量指标应与有关资料衔接。
（二）工业统计、以原始记录、统计台帐为依据。工业总产值要按规定的范围、方法及价格计算，要按照统计标准区分农村工业与农副业、农村工业与其他物质生产及非物质生产部门的界限。产品产量应以检验入库凭证为准。有关技术、财务指标，应与本单位业务管理和财务部门衔接
。
（三）商业、外贸统计，以商品实际购进、销售、调拨、库存为依据，有关指标应与本单位财务、仓储部门衔接。
（四）固定资产投资统计，投资完成额应按工程实体统计，大中型项目投资完成额应和工程形象进度衔接。
（五）建筑业统计，以构成工程实体的实物量为依据，有关技术、质量、效益等指标，应与本单位有关部门衔接。
（六）物资统计，以各种原、燃材料的入库、领料、退料及库存盘点凭证为依据，做到实物与帐面相符。
（七）劳动工资统计，职工人数与工资总额必须按国家规定的范围统计，不得遗漏和多报。
第五条 报送单位应根据统计任务的需要，设置统计机构或配备相应的专职 （兼职）统计人员，并保持统计人员的相对稳定，支持统计人员行使职权。
报送单位的统计机构或统计负责人，应会同有关职能机构完善财务、计量、检测制度，健全原始记录、统计台帐，建立内部资料、凭证的提供、传送程序以及岗位责任制，做到统计报表报送制度化、规范化。
依照《中华人民共和国统计法实施细则》第十五条的规定，报送单位应建立健全统计资料审核制度，认真审核报出的统计资料。
第六条 各级人民政府统计机构和业务主管部门应加强基层统计报表工作的管理和指导，并对本地区、本部门所属报送单位贯彻执行统计报表制度情况进行检查，发现问题及时处理。
第七条 认真执行国家统计法规和本规定，坚持实事求是，及时准确报送统计资料成绩显著的报送单位，由县级人民政府统计机构或业务主管部门给予表彰、奖励。
第八条 有下列行为的，由县以上人民政府统计机构和业务主管部门决定，予以处理：
（一）不按规定日期报送统计报表，经催报仍继续迟报的单位，给予批评。
（二）不执行国家统计制度，拒报统计报表，经批评仍不改正的单位，给予通报批评，并处以500－1000元罚款。
（三）虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的单位，处以有关领导人和直接责任人，由有关部门给予批评教育或行政处分。
（四）城乡个体经营户有上列 （一）、 （二）、 （三）项行为之一者，按不同情况给予批评和处以100元－500元罚款。情节严重的可按《中华人民共和国统计法》第二十五条的有关规定处理。
受处罚的单位和个体经营户对处罚决定不服的，可在接到处罚决定十五日内，向作出处罚决定机关的上级主管机关申请复议。上级主管机关应当在接到复议申请三十日内作出答复。
罚款全部上缴同级财政部门。
第九条 违反国家统计法规和本规定构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第十条 本规定执行中的问题由四川省统计局负责解释。
第十一条 本规定自发布之日起实行。



1988年4月14日
广西壮族自治区南宁市人民政府


南宁市人民政府关于印发南宁市专家咨询委员会管理办法的通知

南府发〔2012〕23号


各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：

　　《南宁市专家咨询委员会管理办法》已经市十三届人民政府第9次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。



　　二〇一二年三月三十日



　　南宁市专家咨询委员会管理办法

　　第一章　总　则

　　第一条　为推进各项决策的民主化和科学化，提高重大行政决策质量，加快南宁市现代化建设步伐，根据《广西壮族自治区行政机关重大决策程序暂行规定》和有关法律法规规定，结合南宁市实际，制定本管理办法。

　　第二条　市人民政府成立专家咨询委员会（以下简称专家咨询委）。专家咨询委是市人民政府高层次咨询参谋机构，是发挥专家人才优势的重要组织形式，是科学决策体系的重要组成部分。专家咨询委不行使行政职能，只具备务虚研究的决策咨询功能。成员由各专业领域的杰出人士组成。

　　第三条　专家咨询委立足南宁市实际，依托和广泛联系各类专家、学者和精英人士，遵守客观公正的原则，通过深入细致的调查研究，为市人民政府的重大决策提供专业参考意见，为南宁市经济社会发展提供智力支持和咨询服务。

　　第二章　主要任务

　　第四条　专家咨询委主要承担以下任务：

　　（一）组织咨询专家对全市经济社会发展中的重大决策开展研究论证，提出意见、建议和方案，供市人民政府决策参考；

　　（二）组织咨询专家对全市经济社会发展中带长远性、全局性和战略性的重大问题进行调查研究、咨询论证、评价分析，提出建设性意见和决策预案；

　　（三）组织咨询专家对南宁市经济建设、社会发展、科技进步和城市现代化建设中的重大问题开展调查研究，为市人民政府及有关部门提供信息、意见和建议；

　　（四）组织咨询专家面向社会、面向市场、面向全市经济发展、面向企业的具体实践，开展广泛有效的咨询论证、可行性研究等活动；

　　（五）加强与国内外智力机构与人员的联系和交流，借鉴成功经验，提高咨询水平；

　　（六）完成市人民政府交办的其它咨询事项。

　　第三章　组织机构

　　第五条　专家咨询委设主任1人，由市人民政府分管领导兼任；设常务副主任1人，由市人民政府发展研究中心主任兼任。

　　第六条　专家咨询委下设产业发展、科技创新、规划建设、城市管理、社会民生、政策法规等专业咨询组。专家咨询委可根据工作需要，调整和组建专业咨询组。各专业咨询组组长由相关职能部门主要领导兼任。

　　第七条　专家咨询委办公室设在市人民政府发展研究中心，负责组织协调落实专家咨询委各项工作。办公室工作职责：

　　（一）组织编制专家咨询委年度工作计划和经费预算，统筹安排各项政策咨询、社情民意收集活动，搞好综合协调落实等服务工作，及时通报情况；

　　（二）推荐重点咨询研究课题；

　　（三）具体承办专家咨询委的日常事务，负责专家咨询委活动的记录工作，组织协调各专业咨询组开展咨询工作，收集、归纳、报送咨询专家的意见和建议，及时反馈咨询成果采纳情况；

　　（四）密切联络各位专家，协助各专家开展决策咨询活动，并向专家所在单位反馈其参加专家咨询委活动的情况；

　　（五）完成专家咨询委交办的其他任务。

　　第四章　咨询专家遴选程序和工作职责

　　第八条　咨询专家实行聘任制。按照“开放、流动、择优、自愿”的原则，对咨询专家实行动态管理，聘任期为3年，可以续聘。专家人选主要从自治区内外知名专家学者、自治区和南宁市在职专家型领导干部、已退休的南宁市原正厅级专家型领导干部、自治区和南宁市专家型知名企业家中遴选。

　　第九条　咨询专家入选条件：

　　（一）坚持四项基本原则，热爱社会主义祖国，遵纪守法，客观公正，热心决策咨询工作；

　　（二）具有宏观战略思维、扎实的专业知识、较强的综合分析和表达能力，具有副高以上职称，在从事的领域、行业内具有较深造诣、较高学术成就、较强研究及创新实践能力，有较高威信和较大影响力；

　　（三）关心社会事务，自觉从维护南宁市发展大局出发，乐于为南宁市发展献计献策；

　　（四）身体健康，年龄适宜，在精力和时间上能够保证参加专家咨询委的相关工作；

　　（五）咨询专家选聘优先考虑以下人选：中国科学院或中国工程院院士；获得国家、自治区特殊津贴的专家、学者；国家重点高校的知名教授、学者。

　　第十条　咨询专家的选聘程序：

　　（一）咨询专家以个人自荐、单位推荐、部门推荐等方式公开征集人选；

　　（二）专家咨询委办公室牵头，会同市直有关职能部门对汇集的人选进行审核、评议，在广泛听取有关方面意见的基础上，拟定专家咨询委成员建议名单，并向社会公示；

　　（三）经公示后的建议名单报请市人民政府审定，市人民政府确定的专家咨询委成员，由市人民政府颁发咨询专家聘书正式聘用。

　　第十一条　咨询专家主要职责：

　　（一）对市人民政府和有关部门的中心工作及重点、难点、热点问题提供相关信息和咨询建议；

　　（二）积极参与专家咨询委组织的各项调研活动和咨询工作，及时完成专家咨询委委托的课题研究；

　　（三）按时参加专家咨询委组织的咨询会议及活动，及时对专家咨询委交办的议题提出意见和建议；

　　（四）每年至少单独或参与所在专业咨询组完成1项有关南宁市经济社会发展的课题研究，并形成研究报告提交专家咨询委办公室；

　　（五）有义务对所知悉的重大行政决策事项资料及信息保密；

　　（六）保持与专家咨询委办公室的经常联系，及时反映自身的学术水平、工作动态、身体状况等情况。

　　第十二条　有以下情形之一的咨询专家，应当回避咨询活动：

　　（一）本人与咨询项目有利益关系的；

　　（二）存在可能影响专家意见独立性、客观性、科学性和公正性的其他情形。

　　第十三条　对于专家因其履行职责所产生的知识产权，按照有关法律、法规和规章执行。

　　第五章　活动方式

　　第十四条　专家咨询委以咨询专家为骨干，广泛吸收和组织社会力量开展灵活多样的开放式研究。主要方式有：

　　（一）座谈会。根据需要不定期召开座谈会。座谈会主题及形式由专家咨询委根据工作需要安排。

　　（二）决策咨询会。针对特定的决策、政策论证需要，专家咨询委召集有关专家召开会议咨询意见，并形成研讨记录，作为决策咨询的重要依据。

　　（三）调研报告。根据市人民政府或专家咨询委委托开展专项课题研究，形成书面报告提交市人民政府参考。

　　（四）专题建议。专家咨询委可根据全市经济社会发展情况及存在问题，或针对自身关注的热点难点问题，向市人民政府提交书面建议。

　　（五）直接访谈或书面征询。市人民政府就某特定事项或个别问题约访专家咨询委专家，或以征询函的形式书面征询相关专家的个人意见。

　　（六）外出考察交流。专家咨询委办公室可根据实际需要，有针对性地组织专家开展实地考察、调研和交流活动。

　　（七）主题演讲和论坛。由专家咨询委办公室组织专家就市人民政府布置的有关重点、难点、热点工作进行学术交流和理论研讨。

　　第十五条　建立定期活动制度，每年至少召开1次专家咨询委全体成员会议。

　　第六章　工作管理制度

　　第十六条　工作评价制度。专家咨询委对每位专家建立咨询工作档案和信用评价记录，根据专家出席活动情况、建言献策质量等工作绩效进行年度考评，并作为能否续聘的依据。对考评结果优秀的咨询专家，由市人民政府颁发“优秀咨询专家”荣誉证书。

　　第十七条　奖励制度。专家咨询委每年组织1次咨询成果评奖活动。对做出突出贡献的优秀专家给予表彰和适当奖励。主要指专家所撰写的有关南宁市的调研成果获得国家、自治区奖项，所提建议或咨询报告得到市人民政府采纳并在有关政策文件中得以体现等。具体评选办法另行规定。

　　第十八条　专家退出制度。咨询专家因工作变动、身体状况等自身原因，或所在单位不支持等原因，不能正常履行咨询职责的，由专家咨询委办公室与其本人商妥请辞事宜后，报市人民政府批准；因年度考评不合格，或违反国家法律法规和相关规定，从事不正当活动的，由专家咨询委办公室报请市人民政府批准予以解聘。中途被解聘的，要在被解聘之日起15个工作日内交回聘书，并由专家咨询委办公室通报各有关方面。

　　第七章　工作条件和保障措施

　　第十九条　专家咨询委的工作经费主要由专家固定年费、课题研究经费、参加专项活动的出差补贴等组成，由专家咨询委办公室根据年度工作计划进行测算，纳入市人民政府发展研究中心年度工作经费预算，由市财政安排，专款专用，专项用于专家咨询委开展调查研究、咨询活动、工作交流、购买资料、出版刊物等支出。

　　第二十条　专家工作经费

　　（一）每年给予每位咨询专家一定数额的固定咨询工作经费，并根据参加专家咨询委组织的活动及咨询成果给予适当增加，具体金额根据年度工作安排编制预算确定；

　　（二）咨询专家承担课题研究的，由专家咨询委根据实际需要核拨课题研究经费；

　　（三）市外咨询专家应专家咨询委邀请往返南宁的交通费和差旅费。

第八章　附　则

　　第二十一条　本管理办法在执行中的具体问题，由南宁市人民政府发展研究中心负责解释。

　　第二十二条　本管理办法自公布之日起施行。