农业部


农业部关于印发《农业行业特有工种职业技能鉴定站管理办法（试行）》等文件的通知

农人劳［1997］13号


各省、自治区、直辖市农业（农林）、畜牧、渔业、农垦、农机厅（局）；饲料工业主管部门：
根据国家职业技能鉴定的有关规定和《农业行业特有工种职业技能鉴定实施办法（试行）》有关精神，结合农业行业职业技能鉴定管理工作的实际，制定了《农业行业特有工种职业技能鉴定站管理办法（试行）》等十一个有关管理办法。经征得劳动部职业技能开发司同意，现印发给你们，请结合本地区、本部门的实际贯彻执行。执行中有何问题，请与农业部人事劳动司联系。

附件：

农业行业特有工种职业技能鉴定站管理办法（试行）

第一条 为逐步实现农业行业特有工种职业技能鉴定站（以下简称农业职业技能鉴定站）的科学化、规范化管理，根据劳动部《职业技能鉴定规定》和农业部《农业行业特有工种职业技能鉴定实施办法（试行）》，制定本办法。
第二条 农业职业技能鉴定站是完成农业行业特有工种职业技能鉴定任务的具体执行机构。
农业职业技能鉴定站实行由劳动部审批，农业部综合管理，各省农业行业行政主管部门、饲料工业主管部门（以下简称农业行政主管部门）具体管理，农业部职业技能鉴定指导中心（以下简称部鉴定中心）业务指导的管理体制。
第三条 本办法适用于各类农业职业技能鉴定站。
第四条 农业职业技能鉴定站实行许可证制度。
申请建立农业职业技能鉴定站的单位，应填写《农业行业特有工种职业技能鉴定站建站申报表》，经本省、自治区、直辖市农业行政主管部门同意，报部各行业主管司局汇总后，再报部鉴定中心审查合格，农业部人事劳动司核准，经劳动部批准，核发《职业技能鉴定许可证》，明确鉴定的职业（工种）范围、等级（职务）和类别，同时授予统一的职业技能鉴定站标牌。
第五条 各省、自治区、直辖市农业行政主管部门及农业部各行业主管司局，应根据本地区、本行业事业发展的需要，以及职业技能鉴定对象的数量、职业（工种）范围、等级（职务）、类别等，提出鉴定站的布局和数量规划。
第六条 建立农业职业技能鉴定站的条件：
一、具有与所鉴定职业及其技术等级相适应的考核场地（包括理论知识考场和操作技能考核场所）、操作设备设施。
二、具有与所鉴定职业（工种）及其技术等级（职务）相适应的、符合国家标准的检测仪器；
三、具有熟悉鉴定工作业务和所鉴定职业（工种）业务及组织实施能力的业务人员；
四、有专兼职的组织管理人员和考评人员；
五、具有组织实施培训考核工作的经验；
六、有完善的管理办法和规章制度。
具体鉴定某一职业（工种）或专业鉴定站的建立条件由部鉴定中心会同农业部各行业主管司局提出，报农业部人事劳动司审定。
第七条 提倡“一站双牌”模式，即符合建立通用工种鉴定站条件的农业职业技能鉴定站，可按有关规定向当地劳动行政主管部门申报建站。
第八条 农业职业技能鉴定站实行站长负责制，站长由本省、自治区、直辖市农业行业行政主管部门推荐，部鉴定中心聘任。
第九条 建立健全财务制度，严格执行所在地区有关部门批准的职业技能鉴定收费标准。
职业技能鉴定费用主要用于：组织职业技能鉴定场地、试题、阅卷、考评、检测及原材料、能源、设备消耗等费用。
第十条 认真执行农业职业技能标准、职业技能鉴定规范（考核大纲）。职业技能鉴定试题必须从部鉴定中心试题库中提取，按有关的规范要求做好试卷的运送、保管、启用。试题库未建立之前，暂由部鉴定中心编制鉴定试题。
严禁自行编撰试题或试卷，严禁自行翻印、借用试卷或采用已经启封或使用过的试卷。
第十一条 应受理一切符合申报条件、规定手续人员的职业技能鉴定。
申报进行农业职业技能鉴定的人员，可以向所在地的农业职业技能鉴定站提出申请，由鉴定站签发《准考证》，按规定的时间、方式参加考核、考评。
第十二条 实行定期鉴定制度。具体鉴定职业（工种）、鉴定范围、鉴定等级（职务）、报名条件以及收费标准等事项，应至少在鉴定前30日发出公告。个别单位有特殊要求的，也可专门组织进行。
第十三条 职业技能鉴定的对象：
一、农业中专学校、农业广播电视学校、农业职业高（初）中、技工学校和各类培训机构的毕（结）业生；
二、学徒期满的学徒工；
三、改变工种、调换新岗位、新调入人员、离开生产工作岗位一年以上重新回到原岗位的人员；
四、从事国家规定的就业上岗前必须经过培训的农业行业技术工种的人员。
五、自愿申请进行农业行业职业技能鉴定的人员。
第十四条 鉴定站在每年年底前应制定出下一年度的鉴定工作计划，报部鉴定中心批准，同时报送当地劳动行政部门。实施考核鉴定应严格按照批准的鉴定工作计划组织进行。
第十五条 鉴定考评人员一律从获得国家《职业技能鉴定考评员证书》和胸卡的人员中聘任。鉴定同一职业（工种）不得连续超过三次聘任同一考评员。
第十六条 每次鉴定结束后，应填写劳动部统一制定的报表，报部鉴定中心，同时抄送当地劳动行政部门。部鉴定中心每年汇总一次，报部人事劳动司，并抄报部行业主管司局。
第十七条 农业职业技能鉴定站实行年检制度。
年检工作由农业部人事劳动司组织实施。
年检的主要内容包括：职业技能鉴定年度工作计划的执行情况，场地、设备、检测手段、人员等是否符合标准，规章制度的执行情况，以及社会各方面对鉴定工作的反映等。
农业部人事劳动司对年检优秀的鉴定站予以表彰；对年检不合格的鉴定站限期整改，情节严重的报劳动部撤销。
第十八条 农业职业技能鉴定站，须在批准鉴定的范围内开展鉴定活动，不得有超越权限或各种违法乱纪行为。
第十九条 对违反国家有关规定和本办法规定，情节严重，造成不良影响的鉴定站，报劳动部吊销其《职业技能鉴定许可证》，且今后不再批准成立鉴定站。
第二十条 本办法未尽事宜，按有关规定执行。
第二十一条 本办法由农业部人事劳动司负责解释。
第二十二条 本办法自颁发之日起试行。




国家建材局


全民所有制水泥工业企业生产调度管理规程

（一九九0年一月四日国家建筑材料工业局发布）

第一章 总则
第一条 为了在水泥工业企业中实际标准化和程序化管理制度，改善和加强生产调度工作，以严密地组织生产经营活动，促进生产的发展，提高经济效益，制定本规程。
第二条 本规程适用于县以上全民所有制水泥工业企业（以下简称企业）。
第三条 生产调度工作的基本任务是以提高经济效益为目标，以生产经营计划为依据，在生产领域中科学地、均衡地、协调地组织生产，并及时发现、研究和处理生产活动中出现的问题，确保生产计划的全面完成。
第四条 生产调度工作实行生产经营型调度，生产调度人员要全面了解企业的生产经营情况，对企业生产经营活动进行合理安排和协调，以使生产经营达到高效率，获得最佳经济效益。
第五条 生产调度工作必须妥善处理产量与质量、速度与效益、生产与设备、生产与安全等关系。
第六条 生产调度工作要积极推广采用现代化的管理方法和技术。要积极应用现代化的信息传递和处理装备，如传真机、微型电子计算机、操作控制台等，逐步实现调度手段现代化。
第七条 企业的生产调度部门和生产调度人员必须遵守和执行国家的法律、法规和企业内部的规章制度。
第八条 企业由厂长负责领导组织本规程的实施。

第二章 生产调度的组织
第九条 企业必须建立健全生产调度体系。
企业的生产调度工作实行总调度长负责制，由总调度长行使对企业日常生产的指挥权。大中型企业实行厂、车间、班组三级调度；其他企业实行厂、车间二级调度；厂设调度室。
厂级总调度长一般应由主管生产的副厂长兼任，也可设专职总调度长，副总调度长由调度部门负责人担任。调度员的待遇由企业根据实际情况和工作需要决定。
第十条 大中型企业的厂级调度室，专职人员的配备应不少于9人；其他企业的厂级调度室，专职人员的配备应不少于4人。
车间应设生产调度组，由车间主管生产的副主任任组长，三班值班长任调度员或设专职调度员。
实行三级调度的企业，班组调度员由生产班组长兼任。
生产工艺线实行自动控制的企业可只设厂级生产调度机构。新建的企业应在组织生产准备工作这前建立生产调度机构。
第十一条 车间生产调度组在业务上应接受厂级生产调度部门的领导。班组生产调度在业务上应接受车间调度组的领导，也应接受厂级生产调度部门的直接指挥。
不设车间、班组生产调度的企业，厂级生产调度部门可直接调度到班组和岗位。
第十二条 上级生产调度有权撤销下级生产调度作出的不符合生产规律或不利于综合平衡的决定，下级生产调度必须服从。下级生产调度部门如有不同意见，可提请有关领导裁定。但在未裁定前，必须按上级生产调度的决定执行。
第十三条 生产调度工作人员的结构，应逐步过渡到以专业（经济、技术）人员为主体。从事生产调度的专业人员应同其他专业人员一样按照国家有关规定评定专业职称。
第十四条 生产调度人员应具备以下条件：
（一）遵守国家的法律、法规、有事业心，热爱本职工作；
（二）具有高中以上（或相当于高中）的文化程度和相应的技术业务水平，以及一定的组织能力；
（三）熟悉本厂的生产工艺、设备状况、经营情况和有关的规章制度、熟悉与各有关部门业务联系的程序和规定；
（四）能够深入现场调查研究，密切联系群众，讲究工作方法，善于发扬团结协作的精神；
（五）坚持原则，作风正派，严于律已，敢于负责，能够准确及时地反映或处理生产经营中出现的问题。
第十五条 企业要有计划、有步聚地对生产调度人员进行技术、业务培训、并定期进行考核。
第十六条 企业生产调度部门的办公地点，应尽量告近生产现场，并配置专用通讯设备和指示图表、仪器、计算器具等。

第三章 生产调度的职责
第十七条 厂级生产调度部门要根据企业的经营目标，制定生产作业计划，实行目标管理。按目标分阶段组织生产，准确掌握企业的生产经营活动状态，及时采取消除相互脱节和失调的现象，确保全面完成生产计划。
第十八条 厂级生产调度部门负责企业生产活动的综合分析。并及时向上级主管部门和有关领导汇报生产作业计划的执行情况。
第十九条 厂级生产调度部门有权检查生产车间和有关职能部门执行生产调度会议的情况，检查各车间生产进度和生产安排，按规定听取车间和有关职能部门的生产情况汇报。
第二十条 厂级生产调度部门在认为必要时，有权用调度命令或调度通知的方式，责成有关方面限期解决某些问题。根据生产的需要，有权调度车辆。在紧急情况下，有权指挥和调度本企业各车间及有关职能部门的人力、物力、工具和设备的使用，各有关方面必须执行。
第二十一条 生产调度部门发现违章作业现象，在来不及与有关负责人联系时，有权直接制止，并及时通知违章作业者的直接负责人。对重大问题可直接向本企业领导报告。
第二十二条 厂级生产调度部门根据工作的需要，有权要求有关职能部门提供必要的资料、数据、情况（包括统计数字、原始记录、工艺布置和流程图以及电、水、风、汽管线的位置图、生产工作报告等）。
第二十三条 厂级生产调度部门应随时掌握企业经营作业计划实施方案的执行情况。有关主管负责人或专业部门应及时向生产调度部门提供对实施方案（如配料方案、设备检修方案、技术改造方案等）进行临时调整的情况。
第二十四条 厂级生产调度部门应加强与有关职能部门的联系，及时沟通情况，密切配合，解决好生产活动中出现的问题。
第二十五条 车间生产调度组负责车间内部的生产调度工作。在正常情况下，除开、停主机或主要电器设备，必须经厂级生产部门许可外，有权处理和解决本车间生产范围内的有关问题。但在紧急情况下，可以先行停机，停机后必须及时向厂级生产调度部门报告。
二十六条 班组生产调度员负责本班组的生产调度工作，主要任务是检查生产完成及设备运转情况，并及时向车间生产调度报告。

第四章 生产调度的工作制度
第二十七条 企业应建立生产作业计划执行进度汇报制度。下级调度部门必须按规定的调度内容和时限，向上一级调度部门汇报数字和生产情况。
第二十八条 企业应建立集中控制制度。厂级生产调度部门对于影响生产的关键环节（如全厂的水、风、电、汽的调配及主机设备的正常开停），实行统一掌握，集中控制。
第二十九条 企业应建立生产调度负责制度。生产调度人员要认真负责地进行工作，凡属职责范围内的问题应自行处理或解决。对本单位确实无能力解决或需要有关方面配合才能解决的问题，应逐级向上级报告。
第三十条 企业应建立紧急情况报告制度。在生产过程中出现重大事故、人身事故、自然灾害或生产关键部位出现问题等情况时，工段、车间要及时向厂级调度部门报告。厂级生产调度部门在向企业领导报告的同时，应组织力量，采取必要的措施，防止事态的发展或扩大。对需要保护现场的，必须采取相应的保措施。
第三十一条 企业建立生产调度会议制度，按时召开日生产调度碰头会，周（旬）生产调度会和月生产经营总结会。厂级生产调度部门应以“会议纪要”或“调度通知”的形式，将会议形成的决议及时传达到有关单位，并负责督促检查执行。
日调度碰头会由调度员或副总调度长主持。各有关车间、职能部门及独立作业单位的负责人参加。各有关单位的负责人要分别报告前一天的生产经营情况，并提出当天的工作安排。
周（旬）生产调度会由总调度长主持。副厂长、总工程师、总会计师、总经济师和各车间、职能部门的负责人参加。会议要检查上周（旬）生产、经营作业计划完成情况和上一次调度会议议定事项的执行情况，并提出下周（旬）的工作安排。
月生产经营总结会由厂长主持。副厂长、总工程师、总会计师、总经济师、总调度长及各有关车间、职能部门的负责人参加。会议要听取调度部门对当月生产经营计划的执行情况以及存在问题的报告；听取计划、财务、供销等部门对经营情况的分析报告。会议要公布各项经济指标的完成情况，要对各职能部门当月的工作做出评价，并对企业当月生产经营活动做出全面评价。同时，对下月的生产经营活动作出统一布置。
第三十二条 企业应建立生产调度值班制度。厂级生产调度部门设三班值班生产调度员，分别负责本班次的生产调度工作，其工作重点是：
（一）掌握生产情况；
（二）掌握各主机设备的运转和检修情况；
（三）掌握原燃材料、半成品库存及质量情况；
（四）掌握成品销售情况：
（五）掌握厂内车辆运行情况；
（六）对上班调度员交待的遗留问题的处理；
（七）对有关生产调度中的紧急情况的报告和处理。
第三十三条 企业应建立生产调度人员交接班制度。
生产调度人员应提前接班并进行下列工作：
（一）听取上班调度员介绍生产情况和设备运转情况；
（二）听取上班调度员对遗留问题的处理意见；
（三）查看上班调度员的值班记录；
（四）厂级生产调度部门的调度员应了解日碰头会上总调度长或副总调度长对工作安排的意见。
第三十四条 厂级生产调度部门的调度员要把调度台调度和巡回检查两种工作方法结合起来进行工作，并及时地互相沟通情况。
调度台的调度员必须明确当班的工作任务，要随时掌握生产动态，指挥和协调生产作业，及时记录主机的运转情况和产量、质量的数据。
巡回检查的调度员的任务是深入现场调查研究，协助车间和工人解决问题。在按先主机后辅助车间的顺序检查生产情况的同时，对劳动纪律、安全生产、环境保护等情况也要进行相应的检查，并分别情况进行表扬或批评。
企业规模较小，只设一名值班生产调度员的，也应将调度台调度和巡回检查妥善结合起来进行工作。

第五章 奖惩
第三十五条 企业的职能部门、车间或职工有下列成绩之一者，企业应分别情况给予表扬或物质奖励：
（一）认真执行生产调度管理规程，在生产经营管理中做出显著成绩的；
（二）掌握生产关键，狠抓薄弱环节，加强生产的协调平衡，保证生产的正常秩序，实现均衡生产，使企业的经济效益有明显提高的；
（三）及时发现并避免重大设备、质量或人身事故发生的；
（四）对企业的生产经营活动积极提出合理建议并被采纳，有益于提高经济效益或管理水平的。
第三十六条 企业的职能部门、车间或职工有下列情况之一者，企业应分别情况追究责任：
（一）违反本规程，在生产中造成重大事故的；
（二）不服从生产调度指挥，造成生产过程的失调，影响均衡稳定生产并造成经济损失的；
（三）调度人员指挥失误，给生产造成重大损失的。
第三十七条 生产调度人员长期在生产第一线，生产调度人员的奖金额要达到相当岗位的水平。
第三十八条 企业对违反本规程有关规定的职能部门、车间或职工应进行批评教育、罚款、行政处分，直至送交司法机关处理。
第三十九条 对生产车间的奖惩，主管部门要把生产调度部门的意见作为重要依据。

第六章 附则
第四十条 乡镇水泥工业企业可参照执行本规程。
第四十一条 企业可依据本规程制定生产调度管理的实施细则。
第四十二条 本规程由国家建筑材料工业局信息统计司负责解释。
第四十三条 本规程自一九九0年一月一日起施行。国家建筑材料工业局一九八四年发布的《水泥工业生产调度规程（试行）》即行废止。