内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区人民政府关于印发自治区固定资产投资项目节能评估和审查管理办法的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：

现将《内蒙古自治区固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。




二○○八年三月二十日

内蒙古自治区固定资产投资项目节能评估和审查管理办法

第一条为保证固定资产投资项目节约能源，切实提高能源利用效率和综合利用水平，根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）和《内蒙古自治区人民政府关于大力开展节能工作的意见》（内政发〔2006〕71号）等有关规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条本办法适用于在内蒙古自治区行政区域内的固定资产投资项目（含新建、改建和扩建）。项目的设计和建设应当遵守国家节能设计规范和合理用能标准，并编制项目节能评估报告，评估报告内容及深度必须达到相关规定要求。
第三条本办法所称节能评估和审查是指对固定资产投资项目节能评估报告进行评价和审查。评估报告应包括项目遵循的合理用能标准及节能设计规范；建设项目能源消耗种类和数量分析；项目所在地能源供应状况分析、能耗指标、节能措施和节能效果分析等内容。
第四条自治区经济委员会负责自治区固定资产投资项目节能评估和审查工作。自治区各有关部门根据职责协助自治区经济委员会做好本系统节能评估和审查工作。
第五条固定资产项目投资单位在办理投资项目审批、核准、备案手续前，需委托有资质的咨询评估机构编制固定资产投资项目节能评估报告，报自治区经济委员会审查同意后，到固定资产项目投资主管部门申报投资项目审批、核准、备案等有关手续。
第六条全区年综合能耗3000吨标准煤及以上的固定资产投资项目由自治区经济委员会进行节能评估和审查工作。年综合能耗3000吨标准煤以下的固定资产投资项目由盟市经济委员会进行节能评估和审查。
第七条用能工艺、设备及能源品种等建设内容发生重大变更或能源消耗总量超过节能审批能源消耗总量10%及以上的固定资产投资项目，应重新进行节能评估和审查。
第八条固定资产投资项目节能评估和审查应当遵循公开、公平、公正的原则，提高办事效率，提供优质服务。
第九条项目审批、核准、备案部门应严格把关，对未进行节能审查或未通过节能审查的固定资产投资项目，不予审批、备案、核准，不得批准开工建设。
第十条固定资产投资项目建设过程中，自治区经济委员会对固定资产投资项目节能评估审查意见的执行情况进行跟踪检查。
第十一条项目建成后，由自治区经济委员会对固定资产投资项目节能内容进行单项验收。凡达不到节能标准的，不予通过工程竣工验收，不得投入使用。
第十二条对未进行节能评估审查和未通过节能评估审查的固定资产投资项目擅自审批、核准、备案的部门和相关责任人，依法追究法律责任。
第十三条行政机关进行节能评估审查、验收工作，不得向项目投资单位收取任何费用。
第十四条参与固定资产投资项目节能评估和审查的工作人员，应严格执行国家法律法规和技术规范的有关规定，对在评估过程中玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条投资单位采取提供虚假材料等不正当手段取得固定资产投资项目批准文件的，有关部门要依法撤消对该项目的审批、备案、核准文件，责令停止建设，并依法追究有关责任人的行政和法律责任。
第十六条本办法自公布之日起施行。


最高人民法院


最高人民法院关于进一步加强知识产权司法保护的通知
1994年9月29日，高法

各省、自治区、直辖市高级人民法院、解放军军事法院：
严肃执法，依法保护知识产权，对促进科学、技术和文化事业繁荣发展，保障社会主义市场经济正常运行，具有十分重要的意义。近年来，各级人民法院贯彻执行保护知识产权的法律、法规，正确、及时地审理知识产权案件，保护了当事人的合法权益，促进了社会主义文化和科学事业的发展与繁荣。为了进一步加强知识产权的司法保护，保证法律的贯彻实施，特通知如下：
一、进一步充实审判力量，健全审判机构。知识产权诉讼具有较强的专业性、技术性，且涉外案件较多，承担知识产权案件审判任务的人民法院，应当选配适当数量的有一定审判经验的审判人员，特别要注意选配学过理工科和懂得外语的人员参加知识产权审判工作，并应根据需要组成专门审理知识产权案件的合议庭；知识产权案件较多的大中城市的中级人民法院及高级人民法院，具备条件的，可以设立知识产权审判庭，集中审理知识产权案件，保障知识产权案件得到及时、公正的处理。
二、根据法律和有关司法解释的规定，各级人民法院对符合起诉条件的各种侵犯知识产权的民事、行政案件，均应及时受理。著作权侵权纠纷案件，由民事审判庭受理（设立知识产权审判庭的，由该庭受理）；商标权、专利权侵权纠纷案件，由经济审判庭受理（设立知识产权审判庭的，由该庭受理）；知识产权案件中有关赔偿责任和赔偿数额的纠纷，经主管行政管理部门调处后，当事人不服向人民法院提起民事诉讼的，由民事审判庭或者经济审判庭受理（设立知识产权审判庭的，由该庭受理）；当事人对知识产权行政管理部门所作的行政处罚决定不服，向人民法院提起行政诉讼的，由行政审判庭受理。当前，侵犯知识产权的民事、行政案件大量增加，各级人民法院要坚决抵制地方保护主义和部门保护主义，严格执行有关保护知识产权的法律、法规，依法保护当事人的合法权益。
人民法院审理知识产权案件，要严格适用《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国技术合同法》、《中华人民共和国著作权法》和《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律、法规以及我国参加或者缔结的有关知识产权的国际条约，充分、平等、及时地保护当事人的合法权益，严厉制裁各类侵犯知识产权的违法行为。对民事侵权行为，除依法责令侵权人承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任外，还可以根据案件具体情况依法对行为人给予必要的没收非法所得、罚款或者拘留等制裁。
三、加大打击力度，严惩各种侵犯知识产权的犯罪行为。全国人大常委会审议通过的《关于惩治侵犯著作权犯罪的决定》（以下简称《决定》），是惩治侵犯著作权犯罪的有力法律武器，各级人民法院要认真贯彻执行。对违反《决定》构成犯罪的案件，被害人直接向人民法院起诉的，除严重危害社会秩序和国家利益的以外，人民法院可以直接受理。
根据《全国人民代表大会常务委员会关于惩治假冒注册商标犯罪的补充规定》、《中华人民共和国专利法》的有关规定，对于假冒注册商标和假冒他人专利构成犯罪的，应当依法追究有关人员的刑事责任；对盗窃重要技术成果的，应当以盗窃罪依法追究刑事责任。
四、加强知识产权审判人员专业技术和法律知识的培训，努力提高执法水平。各地人民法院要通过学习班、培训班、座谈会、研讨会等形式，组织有关审判人员联系审判工作实际，认真学习和研究有关知识产权的科学技术和保护知识产权的法律、法规以及我国参加或者缔结的有关知识产权的国际条约，并注意通过审判实践，总结知识产权案件的审判经验，提高知识产权的司法保护水平。
五、各高级人民法院对下级人民法院审理知识产权案件，应当加强监督指导。通过调查研究，不断总结审理知识产权案件的经验，提高办案质量。同时建立大案要案报告制度，加强对本地区审理的知识产权案件的检查，重点检查一些重大的、有影响的知识产权侵权案件，督促纠正一些地方存在的执法不严的现象，以切实保障知识产权法律、法规的实施。
六、要结合办案，加强宣传教育工作，特别是侵犯知识产权案件多发地区的人民法院、要根据当地的具体情况，选择一些典刑案件，通过公开宣判和新闻媒介等多种形式，宣传有关知识产权的法律、法规，普及保护知识产权的法律知识，增强全社会的知识产权保护意识和法制观念。