辽宁省抚顺市人民政府办公厅


抚顺市人民政府办公厅关于印发《抚顺市乡镇(街)安全生产目标管理考核办法（试行）》的通知
抚政办发〔2005〕6号
各县、区人民政府，市政府各部门，有关单位：
经市政府同意，现将《抚顺市乡镇(街)安全生产目标管理考核办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
抚顺市人民政府办公厅
　 二○○五年二月二十一日

抚顺市乡镇(街)安全生产
目标管理考核办法（试行）
为进一步加强基层安全生产工作，建立健全我市“四级”安全生产责任体系，遏制重特大事故，减少一般事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院第302号令)及国务院、省政府有关安全生产的规定，结合我市实际，制定本办法。
一、指导思想
以党的十六大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，以《安全生产法》等有关法律、法规为依据，以保护广大人民群众生命和财产安全，努力实现全市安全生产状况根本好转。
二、考核内容
(一)贯彻落实国家安全生产的法律法规情况；是否坚持“安全第一，预防为主”的方针，把安全生产工作纳入重要议事日程；是否制定安全生产的近、长期规划，并认真抓好落实；
(二)能否及时协调解决安全生产监督管理中存在的重大问题；
(三)是否根据实际工作需要，建立健全乡镇(街)安全生产监管机构，配备人员，提供工作场所、车辆、办公设施和经费等；
(四)是否制定本地区安全生产事故应急预案，建立应急救援体系。
三、考核方法
安全生产目标管理考核每年开展一次，通过考核产生“安全生产达标乡镇(街)”，并从中评选出“安全生产先进乡镇(街)”。
(一)工作考核
按照《抚顺市乡镇(街)安全生产工作目标管理考核标准》进行考核。考核分数在80分以上的为“安全生产达标乡镇(街)”；低于80分或有下列情况之一的，为“安全生产未达标乡镇(街)”。
1、发生一次死亡3人以上的各类重、特大事故(不含煤矿)；
2、发生一次死亡2人以下或重伤3人以上事故2起以上(不含煤矿)
3、超过安全生产控制指标。
(二)工作步骤
1、自查申报。各乡镇(街)都要严格按照《抚顺市乡镇(街)安全生产工作目标管理考核标准》进行自查，于下年1月底前将自查的“安全生产达标乡镇(街)申报表”以及有关材料报送县（区）乡镇(街)安全生产目标管理考核领导小组办公室(以下简称“安考办”)。
2、组织考核。各县(区)安考办按照《抚顺市乡镇(街)安全生产工作目标管理考核标准》，对自荐申报的乡镇(街)进行全面考核，并从达标单位中以不高于20%的比例推荐出“安全生产先进乡镇（街）”，于2月底前将考核结果及推荐材料以书面形式报送市安考办。
3、审查批准。市安考办对申报安全生产先进的乡镇(街)进行审查，对申报安全生产达标的乡镇(街)进行核查。经验收达标后报请市乡镇(街)安全生产目标管理考核领导小组批准。
(三)奖惩措施
经审查、考核，获得“安全生产先进乡镇（街）”的，由市政府予以表彰；符合“安全生产达标的乡镇(街)”条件的，由市目标考核领导小组授予“安全生产达标乡镇(街)”证书和标牌。其中，获得安全生产先进的乡镇（街）给予地区主要负责人3.5个月平均工资的奖励；对安全生产达标的乡镇（街）主要负责人，按安全生产管理跨度和工作难易程度给予不高于2个月的奖励；其它有关人员按一定比例奖励。所需费用按照市政府有关规定，由各县（区）政府纳入地区安全生产规划的安全生产奖励资金中列支，自行解决。
对安全生产未达标乡镇(街)，取消当年度的有关安全生产方面的各项评比资格，并进行全市通报；连续两年不符合达标条件的乡镇（街）主要领导要做出书面检查，并建议组织人事、监察部门对其进行重点考核，安全生产工作存在行政管理重大失误的，给予行政警告处分；连续三年没有达标的，其乡、镇长或街道办事处主任必须引咎辞职。
四、具体要求
（一）各级政府要提高对目标考核工作重要性的认识，切实加强领导，做到认真组织、周密部署、精心安排，确保目标考核工作的顺利进行。
（二）各级政府要成立专门的组织机构，指派一名领导负责目标考核工作。各县（区）要立即组织制定目标考核实施方案，扎扎实实地开展工作，及时总结推广典型经验。发现问题，要认真研究，提出解决办法。
（三）全面宣传安全生产法律、法规，增强基层各级领导和广大人民群众的法制观念，提高安全防范意识，加强政府对安全生产工作的监督管理，进一步完善基层安全生产监督管理体系，落实安全生产责任制，不断提高乡镇(街)安全生产监督管理水平，为促进经济持续健康发展和维护社会稳定奠定基础。
（四）要严格按照《抚顺市乡镇（街）安全生产工作目标管理考核标准》认真进行考核，坚决杜绝弄虚作假，一经发现立即取消评比资格，并对并关单位和责任人在全市通报批评。
五、组织领导
为了加强对这项工作的领导，市成立以市政府副市长王宁为组长，市安全生产监督管理局局长张弘卓为副组长，市公安局、市总工会、市人事局、市质量技术监督局、市卫生局、市监察局为成员单位的抚顺市乡镇（街）安全生产目标管理考核领导小组，负责目标考核的组织和领导。
市乡镇(街)安全生产目标管理考核领导小组办公室设在市安监局，办公室主任由市安监局局长张弘卓兼任，副主任由市安监局总工程师殷晓庚担任。
市安考办的主要工作职责是：负责目标考核的具体组织实施，按照考核标准对考核结果进行审查、确认；向市目标考核领导小组报告工作；做好市目标考核领导小组交办的其他工作。
各县(区)也要成立相应的机构，负责目标考核工作的初审和申报，督促、指导乡、镇(街)开展目标考核工作，并及时总结经验，确保目标考核工作健康发展。
附件：抚顺市乡镇(街)安全生产目标管理考核标准（略）
（发至乡、镇、街道）

江苏省人民政府办公厅


苏政办发〔2005〕50号

省政府办公厅关于印发苏台（徐州）经贸洽谈会工作方案的通知

　　

各市人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
　　《苏台（徐州）经贸洽谈会工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请各地、各有关部门和单位根据《方案》要求，认真做好各项工作。

　　 二○○五年五月十一日



　　苏台（徐州）经贸洽谈会工作方案

　　由省政府主办，省台办、省外经贸厅、徐州市人民政府承办，南京等12个省辖市共同协办的“苏台（徐州）经贸洽谈会”（以下简称“台洽会”），定于2005年6月中旬在徐州举行。工作方案如下：
　　一、指导思想
　　进一步贯彻落实省委、省政府关于加快苏北振兴、推进区域共同发展工作会议精神，积极探索新形势下苏台经贸合作的方式和途径，不断提升苏台经贸交流与合作的规模和层次。
　　二、活动时间、地点
　　主要活动于2005年6月11日－12日举行，主会场设在徐州市人民舞台。
　　三、主要内容
　　（一）开幕式
　　1．时间：6月11日15：00－16：30
　　2．地点：徐州市人民舞台
　　3．议程：由省政府分管副秘书长主持
　　（1）国台办领导致贺词（10分钟）
　　（2）徐州市委主要领导致欢迎词（5分钟）
　　（3）省政府领导主旨演讲（15分钟）
　　（4）省外经贸厅厅长作关于苏北投资贸易合作商机推介（10分钟）
　　（5）苏北五市市长作投资环境介绍（25分钟）
　　（6）两位台商代表发言（10分钟）
　　（7）重点项目签约仪式（15分钟）
　　（二）省政府欢迎宴会
　　1．时间：6月11日18：00－19：30
　　2．地点：徐州开元迎宾馆
　　（三）徐州风情文艺晚会
　　1．时间：6月11日20：00－21：15
　　2．地点：徐州市人民舞台
　　（四）苏北五市对台经贸合作项目洽谈会
　　1．时间：6月12日9：00－11：30
　　2．地点：苏北五市对台经贸合作项目洽谈会均在徐州市举办
　　3．内容：苏北五市分别举行对台经贸合作项目洽谈和签约活动；苏南五市携带合作项目、组织本地台商分别参加挂钩合作市的活动；苏中各市认真准备招商项目，积极开展招商活动。
　　（五）台商苏北参观考察活动
　　1．参观考察徐州市
　　（1）时间：省内台商于6月10日18：00前到徐州市报到，6月11日9：00－11：30参观考察；台湾工业总会参加“台洽会”的代表于6月12日上午参加项目洽谈后参观考察。
　　（2）内容：重点考察徐州机械、化工、建材、食品四大支柱产业的骨干企业，以及农副产品资源加工等企业；参观汉墓、汉兵马俑、汉画像石等楚汉文化景点及云龙山自然风光。
　　2．参观考察苏北其他城市
　　6月12日下午起组织台商分组参观考察苏北各市，重点考察开发区、现有外资企业、内资企业和经济社会发展情况。
　　四、组织领导
　　（一）举办单位
　　主办单位：省人民政府
　　支持单位：国台办
　　承办单位：省台办、省外经贸厅、徐州市人民政府
　　协办单位：南京等其他12个省辖市人民政府
　　（二）筹备小组
　　组　长：张卫国 副省长
　　副组长：周光明 省政府副秘书长
　　　　　　陈　尧 省台办主任
　　　　　　张　雷 省外经贸厅厅长
　　　　　　李福全 徐州市市长
　　　　　　樊金龙 淮安市市长
　　　　　　赵　鹏 盐城市市长
　　　　　　刘永忠 连云港市市长
　　　　　　张新实 宿迁市市长
　　　　　　靳道强 南京市副市长
　　　　　　贡培兴 无锡市副市长
　　　　　　张力航 常州市副市长
　　　　　　周伟强 苏州市副市长
　　　　　　宋　飞 南通市副市长
　　　　　　王荣平 扬州市副市长
　　　　　　陈建设 镇江市副市长
　　　　　　陶幸蓉 泰州市副市长
　　（三）筹备小组办公室
　　主　任：周光明（兼） 省政府副秘书长
　　副主任：徐一平 省台办副主任
　　　　　　赵　进 省外经贸厅副厅长
　　　　　　李文顺 徐州市副市长
　　五、分工安排
　　省政府作为本次活动的主办单位，组织、协调、支持并检查督促承办、协办单位各项工作的落实，统一协调“台洽会”期间的对外宣传、客商邀请及重要来宾的接待等项工作。省台办主要负责台商的邀请和组织衔接，协助苏北各市做好台商参观考察活动的安排；省外经贸厅主要负责项目推介、洽谈和签约活动的协调工作；徐州市政府负责做好洽谈会各项活动的保障工作；苏北五市负责各自对台经贸合作项目洽谈会的组织实施，并做好台商在各市参观考察期间的安全保卫工作。各承办、协办单位要根据分工，进一步细化工作方案，确保活动取得实效。