财政部


中华人民共和国财政部令

第 14 号


经部务会议审议通过，现公布《国有资产评估管理若干问题的规定》，自2002年1月1日起施行。

部长：项怀诚
2001年12月31日

国有资产评估管理若干问题的规定

　　第一条 为了适应建立和完善现代企业制度的需要，规范经济结构调整中的国有资本运营行为，维护国有资产合法权益，根据《国有资产评估管理办法》(国务院令第91号)和《国务院办公厅转发财政部〈关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见〉的通知》(国办发〔2001〕102号)，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于各类占有国有资产的企业和事业单位(以下简称占有单位)。
　　第三条 占有单位有下列行为之一的，应当对相关国有资产进行评估：
　　(一)整体或部分改建为有限责任公司或者股份有限公司；
　　(二)以非货币资产对外投资；
　　(三)合并、分立、清算；
　　(四)除上市公司以外的原股东股权比例变动；
　　(五)除上市公司以外的整体或者部分产权(股权)转让；
　　(六)资产转让、置换、拍卖；
　　(七)整体资产或者部分资产租赁给非国有单位；
　　(八)确定涉讼资产价值；
　　(九)法律、行政法规规定的其他需要进行评估的事项。
　　第四条 占有单位有下列行为之一的，可以不进行资产评估：
　　(一)经各级人民政府及其授权部门批准，对整体企业或者部分资产实施无偿划转；
　　(二)国有独资企业、行政事业单位下属的独资企业(事业单位)之间的合并、资产(产权)划转、置换和转让。
　　第五条 占有单位有其他经济行为，当事人认为需要的，可以进行国有资产评估。
　　第六条 占有单位有下列行为之一的，应当对相关非国有资产进行评估：
　　(一)收购非国有资产；
　　(二)与非国有单位置换资产；
　　(三)接受非国有单位以实物资产偿还债务。
　　第七条 占有单位有本规定所列评估事项时，应当委托具有相应资质的评估机构进行评估。
　　占有单位应当如实提供有关情况和资料，并对所提供的情况和资料的客观性、真实性和合法性负责，不得以任何形式干预评估机构独立执业。
　　第八条 国有资产评估项目实行核准制和备案制。
　　第九条 经国务院批准实施的重大经济事项涉及的资产评估项目，由财政部负责核准。
　　经省级(含计划单列市，下同)人民政府批准实施的重大经济事项涉及的资产评估项目，由省级财政部门(或国有资产管理部门，下同)负责核准。
　　第十条 除本规定第九条规定以外，对资产评估项目实行备案制。
　　中央管理的企业集团公司及其子公司，国务院有关部门直属企事业单位的资产评估项目备案工作由财政部负责；子公司或直属企事业单位以下企业的资产评估项目备案工作由集团公司或有关部门负责。
　　地方管理的占有单位的资产评估项目备案工作比照前款规定的原则执行。
　　第十一条 财政部门下达的资产评估项目核准文件和经财政部门或集团公司、有关部门备案的资产评估项目备案表是占有单位办理产权登记、股权设置等相关手续的必备文件。
　　第十二条 占有单位发生依法应进行资产评估的经济行为时，应当以资产评估结果作为作价参考依据；实际交易价格与评估结果相差10%以上的，占有单位应就其差异原因向同级财政部门(集团公司或有关部门)做出书面说明。
　　第十三条 财政部门、集团公司或有关部门应当建立资产评估项目统计报告制度，按要求将核准和备案的资产评估项目逐项登记并逐级汇总，定期上报财政部。
　　第十四条 财政部门应当加强对资产评估项目的监督管理，定期或不定期地对资产评估项目进行抽查。
　　第十五条 占有单位违反本规定，向评估机构提供虚假情况和资料，或者与评估机构串通作弊并导致评估结果失实的，由财政部门根据《国有资产评估管理办法》第三十一条的规定予以处罚。
　　第十六条 占有单位违反本规定，有下列情形之一的，由财政部门责令改正并通报批评：
　　(一)应当进行资产评估而未进行评估；
　　(二)应当办理核准、备案手续而未办理；
　　(三)聘请不符合资质条件的评估机构从事国有资产评估活动。
　　占有单位有前款第(三)项情形的，财政部门可以宣布原评估结果无效。
　　第十七条 财政部门对占有单位在国有资产评估中的违法违规行为进行处罚时，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以建议其上级单位或所在单位给予行政处分。
　　第十八条 资产评估机构、注册资产评估师在资产评估过程中有违法违规行为的，依法处理。
　　第十九条 财政部门、集团公司、有关部门及其工作人员违反国有资产评估管理的有关规定，造成国有资产损失的，由同级人民政府或所在单位对有关责任人给予行政处分。
　　第二十条 境外国有资产的评估，另行规定。
　　第二十一条 省级财政部门可以根据本规定，结合本地区实际情况制定实施细则并报财政部备案。
　　第二十二条 本规定自2002年1月1日起施行。


黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市人民政府关于废止部分规章和规范性文件的决定

哈尔滨市人民政府令
第97号


　　《哈尔滨市人民政府关于废止部分规章和规范性文件的决定》，已经2003年6月20日市人民政府第7次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市　长　石忠信
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二00三年七月七日



　　为了维护法制统一，适应改革开放和建立健全社会主义市场经济体制的需要，市人民政府决定对下列30件规章和规范性文件予以废止：

　　一、对与法律、法规不相适应，以及已被新的法律、法规所代替的下列19件市政府规章和规范性文件予以废止：
　（一）《关于开发哈尔滨市劳务市场的规定》（1986年4月24日哈政发［1986］69号发布）；
　（二）《哈尔滨市城市建设综合开发管理规定》（1986年6月20日哈政发［1986］87号发布）；
　（三）《哈尔滨市城市建设综合开发企业管理办法》（1986年6月20日哈政发［1986］88号发布）；
　（四）《关于企业向内部和社会集资管理办法》（1986年9月28日哈政发［1986］124号发布）；
　（五）《关于收取城市基础设施配套费的规定》（1986年10月29日哈政发［1986］142号发布）；
　（六）《哈尔滨市贯彻国务院和省政府改革劳动制度规定的实施细则》（1986年12月8日哈政发［1986］158号发布）；
　（七）《哈尔滨市旅馆收购寄卖刻字印刷机动车修理业治安管理规定》（1987年10月30日哈政发［1987］102号发布）；
　（八）《哈尔滨市乡镇级国家金库管理办法》（1988年4月25日哈政发法字［1988］11号发布）；
　（九）《哈尔滨市工资基金管理办法》（1990年2月13日市人民政府令第2号发布）；
　（十）《哈尔滨市私营企业劳动管理办法》（1990年12月8日市人民政府令第21号发布）；
　（十一）《哈尔滨市全民所有制企业临时工管理办法》（1991年2月27日市人民政府令第17号发布）；
　（十二）《哈尔滨市企业科研开发机构管理办法》（1991年3月22日市人民政府令第3号发布）；
　（十三）《哈尔滨市实施〈全民所有制工业企业转换经营机制条例〉办法》（1993年1月8日市人民政府令第1号发布）；
　（十四）《哈尔滨市经纪人管理暂行办法》（1994年3月22日市人民政府令第3号发布）；
　（十五）《哈尔滨市出让五荒土地使用权的暂行规定》（1994年12月8日哈政发法字［1994］8号发布）；
　（十六）《哈尔滨市城区中小学校舍配套建设的规定》（1995年2月27日市人民政府令第3号发布）；
　（十七）《哈尔滨市国有企业经营者年薪制暂行办法》（1996年1月1日哈政发法字［1996］9号发布）；
　（十八）《哈尔滨市会计管理办法》（1999年1月4日市人民政府令第24号发布）；
　（十九）《哈尔滨市政府采购管理暂行办法》（2000年8月28日哈政发法字［2000］23号发布）。

　二、对因调整政策已不适应形势发展需要的下列７件市政府规章和规范性文件予以废止：
　（一）《哈尔滨市成人教育工作若干规定》（1987年5月28日哈政发［1987］54号发布）；
　（二）《哈尔滨市江上治安管理规定》（1987年6月20日哈政发［1987］60号发布）；
　（三）《哈尔滨市小型国营企业拍卖管理办法》（1988年7月7日哈政发法字［1988］16号发布）；
　（四）《哈尔滨市保护企业经营者合法权益的若干规定》（1988年8月26日哈政发法字［1988］25号发布）；
　（五）《哈尔滨市留用聘用企事业单位退休职工的若干规定》（1989年5月10日市人民政府令第11号发布）；
　（六）《哈尔滨市违反罚没管理法规处罚规定》（1991年5月17日市人民政府令第6号发布）；
　（七）《哈尔滨市合作建设住房的规定》（1993年6月22日市人民政府令第11号发布）。

　三、对适用期已过或者调整对象已经消失的下列４件市政府规章和规范性文件予以废止：
　（一）《哈尔滨市住房买债券的规定》（1992年11月20日市人民政府令第19号发布）；
　（二）《哈尔滨市征收南直立交桥过桥费的暂行规定》（1992年11月20日市人民政府令第20号发布）；
　（三）《哈尔滨市乡镇聘用干部养老保险办法》（1993年8月11日市人民政府令第15号发布）；
　（四）《哈尔滨市占道经营管理暂行办法》（1994年5月7日市人民政府令第5号发布）。
本决定自发布之日起施行。