山东省青岛市人民政府


《青岛市城市污水排放管理办法》已于2002年5月13日经市人民政府第5次常务会议审议通过,现予公布,自2002年7月1日起施行。

市　长　　杜世成
　　二○○二年五月三十日

青岛市城市污水排放管理办法

　　第一条　为了加强城市污水排放管理,保障城市排水设施正常运行,控制城市水污染,根据有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市市南区、市北区、四方区、李沧区（以下称市内四区）和崂山区、城阳区、黄岛区及各县级市（以下统称各县级市）的城区。
　　第三条　本办法所称城市污水排放,是指排水户向城市排水设施排放生产经营废水和生活污水的行为。
　　本办法所称排水户,是指向城市排水设施排放污水的单位和个体经济组织。
　　本办法所称城市排水设施,是指城市排放污水和雨水的管网、泵站、污水处理厂、污泥最终处置设施,以及用于接纳、输送城市污水和雨水的沟渠、河道等设施。
　　第四条　市城市排水行政主管部门主管全市的城市污水排放管理工作。其所属的排水管理机构具体负责市内四区的城市污水排放管理工作。
　　各县级市城市排水行政主管部门主管辖区内的城市污水排放管理工作。
　　环保、水利等有关部门按照各自的职责,依法做好城市污水排放管理的有关工作。
　　第五条　在城市排放污水管网覆盖区域,凡具备向城市排水设施排放污水条件的排水户排放污水,应当按照城市排水行政主管部门的规定,纳入城市排放污水管网排放,不得任意排放。
　　禁止下列行为:（一）擅自向城市排水设施排放污水;（二）将污水排入城市排放雨水管网;（三）向城市排水设施超标排放有毒、有害、易燃、易爆或含有固体物质的污水。
　　第六条　排水户排放污水的水质必须符合国家规定的污水综合排放标准和行业排放标准。向城市排放污水管网排放污水的,还必须符合《污水排入城市下水道水质标准》。
　　排水户排放污水水质的检验,由具有国家规定资质的监测机构承担。
　　第七条　排水户在向城市排水设施排放污水前,应当持下列资料到市排水管理机构或各县级市城市排水行政主管部门（以下称排水管理部门）办理污水排放手续:（一）排水申请;（二）排水平面布置图;（三）水质、水量数据资料。
　　第八条　有下列情况之一的,排水管理部门可以办理污水临时排放手续:（一）排放的污水水质暂不符合排水标准,但不致于对城市排水设施造成严重危害,且在1年内能够完成治理,达到规定排放标准的;（二）因建设工程需要,在施工期限内需要临时向城市排水设施排水的。
　　第九条　排水管理部门应当在接到排水申请之日起5个工作日内,对符合规定条件的,办理污水排放手续。对不符合规定条件的,不予办理污水排放手续,并向当事人说明理由。
　　第十条　排水户应当做好排放污水水质、水量的日常管理工作,并接受排水管理部门的监督检查。
　　因排放污水影响城市排水设施正常运行的,排水户必须立即停止排放或采取其他应急措施,并向排水管理部门及其他有关部门报告。
　　第十一条　排水户需要变更排放污水有关事项的,应当事前到排水管理部门办理排水变更手续。
　　第十二条　按照国家有关室外排水设计规范的规定,应当在与城市排水设施连接处设置水质采样、流量检测、排水控制等设施及相关标志的,排水户应当按照规定设置。
　　第十三条　城市排放污水管网未覆盖区域的单位和个体经济组织,应当按照城市排水专业规划的要求,自建排水设施。排放的污水经处理后应当达到国家规定的污水综合排放标准,并按规定排入指定的区域。
　　第十四条　有下列行为之一的,由城市排水行政主管部门责令限期改正,给予警告,处以1000元以上20000元以下罚款;对非生产经营性排水的,处以1000元以下罚款:（一）在城市排放污水管网覆盖区域,已具备条件但未按规定纳入城市排放污水管网排放污水的;（二）擅自向城市排水设施排放污水的;（三）将污水排入城市排放雨水管网的;（四）超出污水排放手续规定事项排放污水的;（五）向城市排水设施超标排放有毒、有害、易燃、易爆或含有固体物质的污水的;（六）未按规定设置水质采样、流量检测、排水控制等设施及相关标志的。
　　第十五条　当事人对城市排水行政主管部门的行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
　　第十六条　排水管理工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,由有关部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第十七条　本办法自2002年7月1日起施行。
湖北省荆门市人民政府


市人民政府关于印发荆门市中心城区控制和查处违法建设工作考核奖惩办法的通知

荆政发〔2012〕2号


　　东宝区、掇刀区人民政府，漳河新区，荆门经济开发区，市政府有关部门：
　　《荆门市中心城区控制和查处违法建设工作考核奖惩办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


　　二○一二年一月二十九日


　　荆门市中心城区控制和查处违法建设工作考核奖惩办法


　　第一章总则
　　第一条为建立有效的控违查违工作激励机制，全面提升控违查违工作实效，根据《荆门市中心城区控制和查处违法建设工作方案》（荆办文［2011］38号），结合本市实际，制定本办法。
　　第二条本办法适用于对中心城区控违查违工作责任主体，在2012年元月1日至2014年12月31日期间控违查违工作的考核奖惩。
　　本办法所称中心城区控违查违工作责任主体是指东宝区、掇刀区政府，漳河新区、荆门经济开发区管委会（以下简称各区）和市城市管理局。市直相关单位在控违查违工作中负有协助、配合职责。
　　第二章考核办法和内容
　　第三条市中心城区控制和查处违法建设工作领导小组办公室（以下简称市控违办）负责对各区、市直相关单位的控违查违考核工作，并通报考核结果；各区负责对本辖区内街道办事处（镇）、社区（村、场）和区直相关单位的控违查违考核工作，通报考核结果并报市控违办备案。
　　第四条各区的考核采取日常检查与集中检查相结合的方式，每月10日前对上月工作进行月度考核，当年12月进行年度考核，2014年12月违法建设集中整治行动结束时进行总考核。各区应制订全年拆除存量违法建设计划、处置存量违法建设计划，并逐月分解，于每月28日前提出下月拆除计划、处置计划报市控违办，作为市控违办对该区控违查违工作考核的依据。
　　考核实行百分制，根据实际工作情况，对工作力度大的责任主体进行加分。月度和年度考核内容见《荆门市中心城区控制和查处违法建设工作考核评分细则》（附件1、2）。总考核时，以各年度考核分值的平均分作为总考核得分。
　　第五条市直相关单位的考核按照《荆门市中心城区控制和查处违法建设工作方案》规定的职责分工，对其履行职责情况进行月度考核，月度考核内容见《荆门市中心城区控制和查处违法建设工作考核评分细则》（附件3）。对市城市管理局负责的单位违法建设的控制和查处工作考核参照市直相关单位的考核内容进行考核。年度考核时，以月度考核分值的平均分作为年度考核得分，总考核时，以各年度考核分值的平均分作为总考核得分。
　　第三章奖项设置及奖励条件
　　第六条设立奖励基金600万元。奖励基金由市、区共担，对各区、街道、社区的奖励，由市财政按照奖励金额的50%拨付各区，各区按照市奖励金额配套50%；对市直相关单位和优秀工作者的奖励，由市财政按照奖励金额全额拨付。市级奖励基金从提取土地收益业务费和控违查违追缴城建配套费及办案经费中解决；区级承担部分主要从控违查违罚没收入中解决，不足部分由区财政另行筹资解决。
　　第七条设置中心城区控违查违工作优胜区2名，优胜单位2名，优胜街道办事处（镇）2名，优胜社区（村、场）20名，优秀工作者30名。
　　以上奖项在奖励对象未达到获奖条件时，可以空缺。
　　第八条中心城区控违查违工作达到以下条件的，给予奖励：
　　（一）总考核得分90分以上（以上含本数，以下不含本数，下同）；
　　（二）新增违法建设拆除率100%。
　　对同时符合上述条件，且总考核排名前2名的区，颁发控违查违工作优胜区奖，分别奖励50万元、40万元。奖金可全部用于奖励区及相关单位控违查违工作人员。
　　对同时符合上述条件，且总考核排名前2名的街道办事处（镇），颁发控违查违工作优胜街道办事处（镇）奖，各奖励30万元。其中，奖金80%可用于奖励街道办事处（镇）控违查违工作人员。
　　对同时符合上述条件，且总考核排名前20名的社区（村、场），颁发优胜社区（村、场）奖，各奖励20万元。其中，奖金80%可用于奖励社区（村、场）干部。
　　第九条对年度考核得分90分以上且总考核排名前2名的市直相关单位，颁发控违查违工作优胜单位奖，各奖励10万元。奖金可全部用于奖励控违查违工作人员。
　　第十条对控违查违工作中成绩突出的个人，颁发控违查违工作优秀工作者奖，各奖励1万元，并向组织部门推荐优先提拔重用。
　　第四章评奖程序
　　第十一条控违查违工作优胜街道办事处（镇）、优胜社区（村、场）的获奖名单由各区根据控违查违工作考核情况，对照评奖条件进行审查，经市控违办复核后，报市中心城区控制和查处违法建设工作领导小组审定。
　　控违查违工作优胜街道办事处（镇）、优胜社区（村、场）申报时，应向市控违办提供申报单位符合评奖条件的相关资料。
　　第十二条控违查违工作优胜区、优胜单位和优秀工作者的获奖名单由市控违办根据控违查违工作年度考核情况，对照评奖条件进行审查，提出获奖名单，报市中心城区控制和查处违法建设工作领导小组审定。
　　第十三条市控违办将市中心城区控制和查处违法建设工作领导小组审定的获奖名单通过市政府门户网站、荆门日报、荆门晚报等大众媒介进行公示，公示期为7日。
　　公示期内有异议的，由市控违办组织复查。经复查不合格的，取消其获奖资格。
　　第十四条市财政局加强控违查违专项奖励基金管理，实行专款专用，严格按照奖励标准兑现奖励基金。
　　第五章惩处
　　第十五条实行“违法建设无限责任制”，即领导干部对其任期内新发生的违法建设负“无限责任”，凡任期内对新增违法建设不制止、不处理或制止不力的，一律实行“一票否决”；组织、人事部门在办理其责任人晋职晋级工作时，应征求同级控违办意见。
　　第十六条对控违查违工作不力，造成不良影响的各责任主体和相关责任人按下列规定实行行政问责：
　　（一）各区、街道办事处（镇）、社区（村、场）根据考核情况实行行政问责。
　　1、一年内3次月度考核60分以下或年度考核70分以上、80分以下的，予以通报批评，对主要领导诫勉谈话，对分管领导责令作出书面检查，并取消当年评先评优资格；
　　2、一年内4次月度考核60分以下或年度考核60分以上、70分以下的，对主要领导责令作出书面检查，对分管领导给予责令辞职、免职、调离岗位或建议免职等组织处理，并取消当年评先评优资格；
　　3、一年内5次月度考核60分以下或年度考核60分以下的，对主要领导给予责令辞职、免职、调离岗位或建议免职等组织处理，并取消当年评先评优资格。
　　（二）市直相关单位受到3次通报批评或月度考核得分60分下的，取消当年评先评优资格。
　　（三）对出现违建后48小时内既未发现、处置，又未上报，或瞒报、谎报的，经查证核实后，每新发生一起，扣除社区（村、场）干部、驻社区城管执法人员人均年工资总额的10%。
　　第十七条国家机关、企事业单位及其工作人员参与违法建设，非法、越权批准用地和建房手续，或在违法建设查处过程中滥用职权、徇私舞弊的，一经核实，严格按照《荆门市控制和查处违法建设行为责任追究暂行办法》予以处理。
　　第六章附则
　　第十八条各区应依照相关规定和本办法，结合实际情况，制定本辖区控违查违工作考核奖惩办法和考核评分细则，并组织实施。
　　第十九条本办法由市控违办负责解释。
　　第二十条本办法自2012年1月1日起实施，有效期至2014年12月31日。附件1附件2附件3



荆门市中心城区控制和查处违法建设工作考核评分细则（区月度考核）附件.doc 5d77921ffe795b9194cf98be11304b03.doc (82.00 KB)
http://www.jingmen.gov.cn/zwgk/xxgkzd/zfwj/jzf/2012/2012-02-20/32306.html