河北省唐山市人民政府


唐山市城市煤气暂行管理办法

第一章 总 则
第一条 为了加强城市煤气管理，确保煤气正常供应，根据国家《城市人工煤气安全管理暂行规定》和《城市煤气设计规范》，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 市煤气公司是煤气供应单位，负责煤气供应和煤气设施的维修管理，为城市生产和人民生活服务。市规划、房管、城建、公安、劳动、环保、卫生等部门要密切配合，做好煤气供应和安全工作。
第三条 凡使用煤气的厂矿企业、机关团体、事业单位、部队和居民等均称煤气用户。所有煤气用户煤气设施的安装、维修、管理、计量、收费等均按本办法执行。
第四条 煤气输配工程是城市基础设施之一，是城市能源供应的重要组成部分。煤气气源厂要按计划为城市供应质量合格的煤气，以保证生产和人民生活的需要。
第二章 煤气设施管理
第五条 煤气管网、储配站、调压站、阀门井、凝水缸、煤气表等均为煤气设施。民用煤气设施安装后均由煤气公司统一管理。工业用户、公共福利用户内部煤气设施由单位自行管理，并制定安全技术规程。
第六条 煤气贮配站、调压站、阀门井，不经煤气公司批准，非工作人员一律不准入内。凡擅自启动或损坏调压器、阀门、凝水缸等煤气设施者，要追究经济责任以至法律责任。
第七条 凡煤气管道两侧0.5米范围内，因施工需要开挖，应事先征得煤气公司同意；煤气管道上方不得种植深根植物；距煤气管道2米以内严禁新建各类建筑物。
第八条 因城市建设工程需要，必须动迁煤气设施位置时，工程费用由建设单位承担。
第九条 城市规划部门确定工程位置遇有地下煤气管线时，须经煤气公司会签。在危及煤气设施安全范围内建筑施工，建设单位应在施工前与煤气公司联系，由煤气公司派人检查监护，保证煤气设施的正常运行。如损坏煤气设施，由建设单位承担造成损失的所需费用。煤气公司设置的煤气管线附属的凝水缸、检查井、调压站、阀门等设施的标志，市政维护部门及其它施工单位，要加以保护，不得损坏。
第三章 煤气供应管理
第十条 市煤气公司按城市建设总体规划和气源输配能力，有计划地发展煤气用户。在生产用气与居民生活用气发生矛盾时，优先保证生活用气。
第十一条 凡需新安装煤气设施和增加煤气用量的单位或个人，均需向煤气公司申请，并按城市规划和建筑规范、煤气工程规范要求，进行设计施工，工程竣工后，需经煤气公司会同建设、施工、设计等有关单位验收，验收合格后由煤气公司开栓供气。
第十二条 煤气用户必须按审批规定的用途和定量用气，如有变更用途或更名，应及时到煤气公司办理手续。煤气用户停止用气时，应提出报告，由煤气公司停止供气。
第十三条 用户迁移或换房，要到煤气服务站办理停用手续并结清费用。新迁入户使用煤气要到煤气服务站办理用气手续。
第十四条 根据计量不稳的实际情况，对居民用户实行收取低度费的办法。凡未向煤气公司声明闭栓的用户，一律按每人每月用气5立方米计费，超过部分按表计费。
第十五条 煤气公司要定期检查煤气表，发现故障及时维修，用户如对煤气表准确度有疑异，由煤气公司测试，测试后误差不超过±4%的为正常表，用户应缴纳测试费。误差超过±4%为计量不准，超过正常误差部分的煤气费多退少补，并更换新表。
第十六条 煤气用户分公用和民用两种，公用和民用不能混用。公用户煤气费委托银行办理结算手续，民用户煤气费由服务员登门收费，用户不得拖欠。因故两个月未交者，应在催款单下达7日内交到指定地点，逾期不交者，加收20%滞纳金。拒交者停止供气。恢复供应需用户重新办理手续，并核收费用。
第十七条 对公用户实行计划供气，用户须按季、年向煤气公司报请用气计划。如用气计划和生产班次有变动，应提前报告煤气公司，用气量超过计划部分加价收费。
第十八条 新发展的工业和公共福利用户，按用气量收取管网配套费。
第四章 安全管理
第十九条 在煤气设备检修或用气高峰时，煤气公司本着一保民用、二保工业的原则，实行调度供气。除突发事故外，应提前一天通知用户。
第二十条 为确保国家和人民生命财产安全，煤气公司要经常进行煤气安全知识的宣传，安全检查，及时维修、检修。用户必须严格遵守国家发布的有关消防条件及煤气公司制定的安全用气各项规定。因违章造成的火灾、中毒、爆炸事件，其全部后果由违章用户承担。
第二十一条 煤气设施严禁私自接当手段用气者，停止供气，并根据情节加倍追缴煤气费，造成严重后果者，追究法律责任。
第二十二条 由于维修管理不善，造成停气或发生事故，煤气公司应承担责任，后果严重时，煤气公司负责赔偿经济损失。
第二十三条 生产和营业性用户，对使用煤气的操作人员由用户进行安全技术操作培训后，方可上岗工作。
第二十四条 煤气管理人员要主动为用户服务，不许利用职权刁难勒索用户。如有违反要严肃处理。发现煤气管线泄漏未能及时维修，要根据情节给予批评或纪律处分，如造成严重后果要追究有关领导及个人责任，情节严重触犯刑律的，提交司法机关处理。
第二十五条 因煤气管线泄漏造成人身伤亡或财产损失时，由市房管局、煤气公司会同市有关部门，查明事故原因，分清责任，做出事故的结论。
第五章 附 则
第二十六条 本办法如与上级规定有抵触时，按上级规定执行。
第二十七条 本办法由市房管局负责解释；实施细则由房管局根据本办法制定。
第二十八条 本办法自发布之日起实行，原有关规定同时停止执行。



河北省廊坊市人民政府


廊坊市人民政府关于印发廊坊市区“门前五包”责任制管理办法的通知

廊政〔2010〕97号


各县（市、区）人民政府，廊坊开发区管委会，市政府各部门：
《廊坊市区“门前五包”责任制管理办法》已经市政府第19次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



廊坊市人民政府
二○一○年六月十一日


廊坊市区“门前五包”责任制管理办法

第一条　为进一步加强城市市容和环境卫生管理，进一步优化城市容貌景观，提高城市管理水平，根据《河北省城市市容和环境卫生条例》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条　市区内道路两侧临街的机关、团体、部队、院校、企事业单位、居民区物业管理单位、个体工商户及住户，是对门前区域承担管理义务的具体责任单位（以下称责任单位）。
第三条　本办法所称的“门前五包”，是指责任单位负责或者协助行政机关，承包管理其责任区域内的环境卫生秩序、建筑景观美化、车辆停放秩序、铲冰清雪和物料堆放、门前经营秩序等项工作。
第四条　“门前五包”责任制管理工作，应当遵循“政府领导、部门管理、多方参与、公众监督”相结合的原则，实现管理效益和社会效益的统一。
第五条　市城市管理综合执法部门是市政府落实“门前五包”责任制管理工作的主管部门（以下称主管部门），负责组织协调、监督管理市区范围内“门前五包”责任制管理工作；会同市文明办、爱卫办等单位，定期组织开展“门前五包”责任制管理情况的检查活动。
公安、城乡规划、建设、卫生、环保、工商、园林绿化、环境卫生等部门，应当按照各自职责，共同配合主管部门做好“门前五包”责任制管理工作。
广播、电视、报刊等媒体应当做好“门前五包”责任制管理的宣传工作，认真履行舆论监督职责。
各责任单位应当严格落实责任区域内的“门前五包”责任制管理工作。
第六条　主管部门负责与辖区内的责任单位签订“门前五包”责任制管理责任书，并检查责任单位“门前五包”责任制管理的具体执行情况。
第七条　单位和个人有维护和改善城市容貌和环境秩序的义务；对不履行“门前五包”责任制的责任单位，任何单位和个人都有权向主管部门举报。
第八条　责任单位应当按要求与主管部门签订“门前五包”责任制管理责任书，并制定本单位相关的管理制度，落实具体管理人员，负责“门前五包”责任制管理工作。
“门前五包”责任制管理责任书应当明确各单位“门前五包”责任制管理工作的责任人、责任范围、责任内容以及相应的法律责任等。
第九条　责任单位“门前五包”的工作范围，包括责任单位的临街建筑物、门前场地和公共设施。各责任单位及“门前五包”的具体范围，由主管部门依据有关规定确定。确定各责任单位及“门前五包”管理责任区域的原则是：
（一）市区道路两侧临街庭院、建筑、土地和设施的产权单位是责任单位；临街二层以上建筑物属于多家共有产权或者共同使用的，一层临街房屋的产权人是责任单位。产权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，从其约定。
（二）城市道路两侧临街的责任单位，其责任区横向为建（构）筑物沿路的总长，相邻单位有空档的以二分之一间距为界；纵向为本单位临街一侧建筑物墙基至便道路缘石（无路缘石的，至道路中心线）。
（三）各单位“门前五包”责任区内有经批准的集贸市场、停车场、存车处和零散摊位的，由集贸市场、停车场、存车处的管理机构和零散摊位的经营者，按照批准或者规定的范围，承担相应的管理责任。
（四）无责任单位的地段，由环境卫生、园林绿化等部门，按照职能责任分工做好市容和环境秩序管理工作。
第十条　责任单位应当按照下列要求做好“门前五包”责任制工作：
（一）包环境卫生秩序
负责责任区的清扫、保洁，达到门前环境卫生整洁。做到“十无”，即无瓜果皮壳、无纸屑塑膜、无烟蒂痰迹、无污渍遗撒、无污水淤泥、无拉挂晾晒、无尘土砂石、无污水粪便、无积存垃圾、无渣土杂物。
（二）包建筑景观美化
负责规范设置建筑物上的户外广告设施、空调设施、遮阳遮雨设施；
负责定期对责任区楼体、墙体立面进行清洗、粉刷和美化；
负责责任区楼体、墙体、门口的夜景亮化的设置、维修、保养等管理工作，确保亮化设施功能齐备、正常使用；
负责责任区内建筑墙体、橱窗、公共设施上乱贴乱画、小广告的清除工作；
负责建筑施工现场围挡设施的规范设置与维护工作。
（三）包车辆停放秩序
负责责任区内车辆停放秩序管理。非机动车摆放整齐、有序；机动车统一按照规定方向停放在停车位或停车线内；对乱停乱放行为进行劝导、纠正。
（四）包铲冰清雪和物料堆放管理
负责及时清扫、清理责任区内的积雪积冰，临街施工现场按照批准要求规范堆放物料。
（五）包门前经营秩序
负责责任区内经营秩序的维持，做到门前无店外经营、占道经营、流动商贩、乱摆摊点、乱堆杂物，确保门前秩序井然。
第十一条　责任单位应当认真履行“门前五包”责任制规定的义务，保证责任区内市容和环境秩序达到规定标准。
责任单位对责任区内发生的违章行为应当及时予以劝阻和制止；经劝阻和制止无效的，应当及时向有关部门报告。
第十二条　“门前五包”责任制管理工作，可以由责任单位自行管理。自包有困难的，可由责任单位出资委托专业公司，负责“门前五包”责任区范围内的日常管理工作。无论自包或者委托代包，均由责任单位承担不履行义务的法律责任。
第十三条　责任单位应当保持“门前五包”责任书的整洁、完好，并悬挂在本单位醒目位置，自觉接受主管部门的监督检查。
第十四条　对执行“门前五包”责任制成绩突出的单位和个人，主管部门应当提请人民政府给予表彰和奖励。
第十五条　责任单位“门前五包”责任制管理未达到规定标准的，由主管部门根据情节轻重，责令限期改正；对拒不改正、违反城市管理法律法规的，由主管部门依据《河北省城市市容和环境卫生条例》等有关法律法规给予行政处罚，并纳入不良信用记录；情节恶劣、造成严重影响的，在新闻媒体上予以公开曝光。
第十六条　本办法自2010年7月11日起施行。2006年5月12日廊坊市人民政府发布的《廊坊市规划区“门前十包”责任制管理办法》（廊政〔2006〕50号）同时废止。