浙江省台州市人民政府


台州市人民政府令第81号


　　《台州市教育督导规定》已经市人民政府第10次常务会议审议通过，现予发布，自2003年7月15日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　市长

　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年七月二日



台州市教育督导规定

　　第一条 为了加强政府对教育工作的行政监督，保障教育法律、法规、规章的实施，促进本市教育事业健康发展，根据《中华人民共和国教育法》的规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 本规定所称的教育督导，是指市、县（市、区）人民政府依法对本辖区内教育及其相关工作进行监督、检查、评估和指导的活动。
　　第三条 教育督导的对象是本级人民政府有关行政部门、下级人民政府及其有关行政部门、本辖区内中等及中等以下学校和其他教育机构。
　　第四条 教育督导必须以有关教育法律、法规、规章和教育政策为依据，坚持实事求是、客观公正、督政与督学相结合的原则。
　　第五条 市、县（市、区）人民政府应当对教育督导工作成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。
　　第六条 教育督导室是政府行使教育督导职能的专门机构。市、县（市、区）人民政府应当设立教育督导室，代表本级人民政府主管本辖区内的教育督导工作，并接受上级教育督导机构的业务指导。
　　第七条 市、县（市、区）人民政府教育督导室的主要职责是：
　　（一）统筹规划和组织实施教育督导工作，制定本级教育督导的指导性文件和工作制度；
　　（二）对本辖区贯彻执行教育法律、法规、规章的情况实施督导；
　　（三）对本级人民政府有关行政部门和下级人民政府依法履行教育工作职责的情况实施督导；
　　（四）对下级教育行政部门依法履行工作职责的情况实施督导；
　　（五）对本辖区内中等及中等以下学校和其他教育机构及其举办者的教育工作实施督导；
　　（六）对本辖区内"两基"的巩固提高、素质教育等重要教育工作实施督导；
　　（七）对教育工作中的重大问题进行调查研究，并向本级人民政府和有关部门提出意见和建议；
　　（八）对评选教育工作先进单位和先进个人提出建议，对被督导学校校长的任免提出建议；
　　（九）组织教育督导人员培训，开展教育督导工作研究，总结推广教育督导工作经验；
　　（十）承办本级人民政府和上级教育督导机构交办的工作。
　　第八条 市人民政府及其教育行政部门应根据教育督导室的职责和任务，在教育行政部门现有编制内配备若干名教育督导人员；各县（市、区）人民政府及其教育行政部门可以视编制情况，配备3至5名教育督导人员，保证必要的工作经费和工作条件。
　　第九条 教育督导人员包括教育督导室主任、副主任、督学和其他工作人员，督学分专职督学和兼职督学。
　　教育督导室主任、副主任和专职督学由同级人民政府任免，教育督导室主任一般由同级人民政府分管教育工作的领导担任。兼职督学由同级人民政府聘任，每届聘期三年，兼职督学具有专职督学同等的职权。督学由同级人民政府颁发督学证书。
　　专职督学可以是行政编制，也可以是事业编制。凡属于事业编制的，其原享受的待遇不变。
督学应当接受必要的培训。
　　第十条 督学必须具备下列基本条件：
　　（一）有较高的政治素质和理论水平，热爱社会主义教育事业；
　　（二）熟悉教育法律、法规、规章和政策，有较高的教育法律和政策水平；
　　（三）具有大学专科以上学历或者中小学高级教师职务，有7年以上从事教育工作的经历，有较高的教育教学管理水平和业务能力；
　　（四）遵纪守法，实事求是，坚持原则，办事公道；
　　（五）身体健康。
　　第十一条 教育督导人员在督导工作中可以行使下列职权：
　　（一）向本级人民政府和上级人民政府及其教育行政部门、教育督导机构反映情况，提出意见和建议；
　　（二）对本辖区内教育督导的对象违反国家有关教育法律、法规、规章和政策的行为有权予以制止或提出批评，并建议其主管部门进行处理；
　　（三）要求被督导单位和有关部门提供与督导事项有关的文件、资料，参加被督导单位的有关会议和活动，对被督导单位及其主要领导的教育工作向其主管部门反映情况，并提出奖惩建议；
　　（四）建议本级人民政府及其教育行政部门表彰奖励在教育工作中做出显著成绩的单位和个人。
　　第十二条 教育督导室和督学采取下列方式开展督导工作：
　　（一）听取情况汇报；
　　（二）查阅有关文件、档案资料；
　　（三）参加教育教学活动；
　　（四）召开有关人员座谈会，个别访谈；
　　（五）进行测试和问卷调查；
　　（六）现场调查；
　　（七）其他必要的方式。
　　第十三条 教育督导的基本形式分为综合督导、专项督导和随访督导。综合督导是教育督导室对被督导单位的教育工作情况进行全面督导。专项督导是教育督导室对被督导单位的部分或单项教育工作进行督导。随访督导是教育督导室安排教育督导人员或者督学对教育督导对象的不定期随机检查、调查研究等。
　　第十四条 综合督导和专项督导按下列程序进行：
　　（一）向被督导单位下达督导方案或督导提纲，并在督导前15天发出督导通知书；
　　（二）被督导单位按督导方案或督导提纲进行自查自评，并按规定时间向教育督导室报送自查自评报告及其有关材料；
　　（三）教育督导室组织有关人员审核被督导单位上报材料，并对被督导单位进行督导评估或督导检查；
　　（四）教育督导室向被督导单位通报督导结果，提出意见和建议，并下达督导结果通知书；
　　（五）被督导单位按督导结果通知书的要求限期整改，并在规定时间内向教育督导室报送整改计划和整改结果情况报告；
　　（六）教育督导室认为有必要可对被督导单位进行复查，并向同级人民政府报告督导结果。
　　第十五条 教育督导室根据工作需要，可以邀请教育、人事、财政、监察、审计、物价等有关行政部门人员或专业技术人员参与教育督导活动。
　　第十六条 被督导单位对督导结论有异议的，可以在收到督导结果通知书之日起15天内向作出督导结果意见的教育督导室申请复查。教育督导室在收到复查申请书次日起30天内作出复查结论，并下达督导复查结果通知书。对复查结论仍有异议的，可以在收到复查结论之日起15天内向上一级教育督导室提出申诉。
　　第十七条 随访督导应按照教育督导室的安排进行，督学自行随访督导应当在事后向教育督导室报告。
　　第十八条 教育督导人员在进行督导活动时，如遇与被督导单位有利害关系，可能影响督导工作公正进行的，应当回避。
　　第十九条 被督导单位应当配合教育督导室和教育督导人员开展督导工作，根据教育督导室的要求自查自评，向教育督导人员汇报工作、提供相关资料、按时整改和报送书面报告，并为督导工作提供必要的工作条件。
　　第二十条 督导结果应当作为政府和教育行政部门评价学校、评选先进、干部任免和奖惩、安排经费和招生计划、调整学校设置的重要依据。
　　第二十一条 教育督导室应当建立督导结果通报制度，可以通过新闻媒体或者其他方式将督导结果向社会公布。
　　第二十二条 被督导单位和有关人员有下列情形之一的，由教育督导室责令改正或者给予批评教育；情节严重的，建议其主管部门对该单位给予通报批评，并对直接责任人员和单位负责人给予相应的行政处分：
　　（一）阻挠、抗拒教育督导室和教育督导人员依法行使职权的；
　　（二）拒绝提供有关文件、资料的；
　　（三）弄虚作假，拒绝提供真实情况的；
　　（四）阻挠他人向教育督导室和教育督导人员反映情况，或者对反映情况的人员打击报复的；
　　（五）对教育督导室正式提出的意见拒不采取整改措施的；
　　（六）其他妨碍教育督导工作的。
　　第二十三条 教育督导室及教育督导人员在教育督导活动中发现被督导单位有其他违反法律、法规行为的，建议有关部门依法处理。
　　第二十四条 教育督导人员有下列情形之一的，由教育督导室给予批评教育，或者由其主管部门给予相应的行政处分；情节严重的，由本级人民政府取消其教育督导人员资格：
　　（一）在督导工作中歪曲事实，不如实反映情况的；
　　（二）玩忽职守，贻误工作的；
　　（三）滥用职权，影响公正督导的；
　　（四）违反国家有关廉政规定的；
　　（五）其他违法违纪的。
　　第二十五条 本规定所称中等及中等以下学校和其他教育机构，是指幼儿园、小学、普通中学、特殊教育学校、中等职业学校、综合高中、中等及中等以下成人学校、教育科研和教育培训机构等。
　　第二十六条 本规定自2003年7月15日起施行。


对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于在各类对外经济贸易展览会期间加强商标管理工作的通知
外经贸部


各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），各特派员办事处，各对外贸易中心，各进出口商会，中国外商投资企业协会，中国对外贸易经济合作企业协会，各总公司，各工贸公司：
近年来，随着各类交易会、展览会、洽谈会、博览会等（以下简称“各类对外经济贸易展览会”）的不断增加，参展外贸企业的商标侵权行为时有发生。此类事件不仅损害了商标所有人的合法权益，同时也对我外贸企业形象造成了极坏的影响；主办单位和参与组团、组馆机构的不断变
化，也使商标管理工作遇到了一些新情况、新问题。因此，为整顿外贸经营秩序，保护商标所有人的合法权益，加强对各类对外经济贸易展览会参展企业商标使用的管理和监督，明确主办单位、组团单位，参与机构、参展企业等各方在各类对外经济贸易展览会期间的商标管理职责，根据我
部和国家工商行政管理局《关于对外贸易中商标管理的规定》及其它有关文件，现就各类对外经济贸易展览会期间的商标管理工作通知如下：
一、在各类对外经济贸易展览会期间，各参展企业必须严格遵守《关于对外贸易中商标管理的规定》。严禁参展企业未经许可展出带有他人注册商标的样品，或使用他人注册商标对外报价、成交；严禁将客户提供的不能确定商标归属的样品及非展品在展台上摆放或用作宣传，否则，一
经查出所用商标属侵权商标，将追究有关参展企业的责任。属联营或以代理销售名义使用他人摊位参展的企业造成的侵权行为，其责任由参展企业和摊位所有人共同承担。
二、各参展企业应接受各类对外经济贸易展览会主办单位、组团单位及进出口商会的商标核查，服从上述部门的指导、监督，并为核查提供方便，按要求如实反映与所涉及的商标有关的签约、供货、库存、出运等方面情况；同时，商标所有人应提高商标自我保护意识，发现其它参展企
业未经许可使用本企业注册商标的，应及时上报各有关主办单位、组团单位及其它有关部门。
三、各主办单位应指派熟悉商标法规、规章的人员参与对外经济贸易展览会的商标管理工作。开幕前，各主办单位须向参展企业明确商标法规及有关文件规定，并要求遵照执行；严禁参展企业将冒用他人注册商标或商标归属不清的展品带入展销。在有条件的情况下，主办单位可在筹展
期间，对参展企业所携样品的商标使用情况预先进行普查，防止商标侵权行为的发生。
四、在各类对外经济贸易展览会期间，对于检查和经他人举报发现的商标侵权行为，各主办单位在调查核实后，应及时协助商标所有人予以制止，并将商标侵权行为、商标纠纷发生及处理情况通知有关组团单位；对于在对外经济贸易展览会期间出现的难以判定和解决的商标纠纷，主办
单位应做好协调工作，要求当事人暂停与商标纠纷有关的展销、洽谈活动。
在对外经济贸易展览会结束后一个月内，各主办单位须将对外经济贸易展览会期间商标管理工作情况如实报部（贸管司）。
五、对外经济贸易展览会组团单位要加强对参展企业商标使用的检查、管理并负责协调、处理本团参展企业间发生的商标纠纷和商标侵权行为，认真支持、配合主办单位的有关商标工作，维护参展企业的商标权益。在大型对外经济贸易展览会期间，应派专职商标管理人员参加，指导参
展企业依法使用商标，杜绝商标侵权事件的发生。
六、各进出口商会除在广州交易会期间根据我部《关于进出口商会在广交会期间加强商标工作的通知》（〔1994〕外经贸管原函字第272号）的规定，指派专人负责商标工作外，在参加其它各类对外经济贸易展览会期间，应配合主办单位和组团单位做好本商会会员企业间的商标
使用协调、检查工作。
七、各主办单位对于商标侵权的参展企业，有权没收其侵权物品，并要求其就侵权商品来源、成交、库存等情况做出书面说明；对于情节严重的商标侵权企业，可给予通报批评，取消当事人参加此类对外经济贸易展览会资格，取消该企业参展资格，扣减该企业下一届参展摊位等处罚；

组团单位对于本团商标侵权的参展企业可依据权限予以处罚。对严重的商标侵权行为，各有关单位可报我部，由我部按有关规定处理。
八、对于我外贸企业在参加由外国机构组织的境外各类对外经济贸易展览会期间发生的商标纠纷，属于我外贸企业之间的商标纠纷，由组团单位带回国内解决，不得对外造成不良影响；属于我外贸企业与国外企业间发生的商标纠纷，组团单位应在各有关驻外经商机构的领导下，尽快予
以解决，尽量缩小对外影响，并及时将情况报部（贸管司）。
九、各参展企业有义务对主办单位及组团单位等的商标工作进行监督。对于不能认真履行或推卸商标管理责任，玩忽职守的主办单位或组团单位，参展企业可随时向我部反映，我部将根据有关规定追究责任。
保持良好的外贸经营秩序，维护外贸企业合法权益，是对外贸易健康发展的重要保证，各有关单位要将本通知要求传达到所有外贸企业，并认真遵照执行。



1995年9月1日