江苏省南京市人大常委会


南京市人民代表大会常务委员会关于修改《南京市爱国卫生管理条例》的决定


（2004年5月27日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 2004年6月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 2004年6月28日南京市人民代表大会常务委员会公告第22号公布 自2004年7月1日起施行）



南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议决定对《南京市爱国卫生管理条例》作如下修改：

一、删去第十四条。

二、删去第十五条第一款。

三、第二十三条改为第二十二条，修改为：“违反第十三条第二款规定的单位和个体经营者，由市、区、县爱卫办责令限期改正，可以并处三百元以上三千元以下的罚款。”

四、第二十四条改为第二十三条，修改为：“违反本条例第十四条规定的，由县级以上卫生行政部门责令停止违法行为，并可处以五百元以上二万元以下的罚款，对主管人员和直接责任人员可以给予行政处分。”

五、删去第二十六条。

此外，根据本决定对有关条文的顺序作相应调整。

本决定自2004年7月1日起施行。

《南京市爱国卫生管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。



附：南京市爱国卫生管理条例（2004年修正本）

（1997年6月5日南京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议制定 1997年6月30日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准 根据2004年5月27日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，2004年6月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《关于修改〈南京市爱国卫生管理条例〉的决定》修正）

第一章 总则

第一条 为了加强城乡爱国卫生工作，提高社会卫生管理水平，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内的机关、团体、部队、企业、事业单位及其它组织（以下统称单位）和个人，均应当遵守本条例。

第三条 本条例所称爱国卫生工作是指动员全民参与，增强社会卫生意识，消除危害健康因素，改善城乡卫生面貌，除害防病，保障人民健康的社会卫生活动。

参加爱国卫生活动是每个单位和个人的权利和义务。

第四条 爱国卫生工作实行政府组织、分级负责、科学治理、群众参与、社会监督的原则。

第五条 各级人民政府应当加强领导，把爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，使社会卫生状况的改善与经济建设和社会事业同步发展。

第六条 市、区、县爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）在同级人民政府领导下，统一负责、统筹协调本行政区域内的爱国卫生工作。

市、区、县爱卫会办公室（以下简称爱卫办）是同级爱卫会的办事机构，依照本条例主管本行政区域内的爱国卫生工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处设立爱卫会，由专人负责辖区内的爱国卫生工作。

第七条 爱卫会各成员部门，应当按照各自的职责，完成所承担的爱国卫生工作任务。

第八条 各单位均应当设立爱国卫生组织，并指定人员负责落实本单位的爱国卫生工作。

第二章 管理

第九条 爱国卫生工作按照“条块结合、以块为主”的管理原则，实行目标管理责任制。

第十条 本市实行以下爱国卫生制度：

（一）周末卫生日制度；

（二）每年四月的“爱国卫生月”制度；

（三）门前卫生和卫生包干区责任制度；

（四）在规定的公共场所禁止吸烟制度；

（五）全民爱国卫生义务劳动制度。

第十一条 各级人民政府及其有关部门、单位应当按照国家、省、市规定的卫生标准，加强卫生基础设施建设，建立健全各项卫生管理制度，开展创建国家卫生城市和卫生区、卫生城镇活动。

农村应当把改善农村饮用水卫生条件、修建无害化卫生厕所和搞好环境卫生工作列入县、乡（镇）政府工作目标管理，开展创建卫生乡（镇）、卫生村活动。

第十二条 单位和个人应当按照国家、省、市规定的卫生标准，搞好室内卫生和规定范围的室外环境卫生。禁止在非指定地点倾倒垃圾、污水、废弃物、粪便，或者焚烧垃圾、废弃物。

个人应当自觉维护社会公共卫生，禁止随地吐痰、便溺，禁止污损公共设施。

第十三条 乡（镇）人民政府、街道办事处、居（村）民委员会应当定期组织辖区内的单位和居民进行杀灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物的活动，消除病媒生物孳生场所。

单位、个体经营者和居民应当参加杀灭病媒生物、消除病媒生物孳物场所的活动，按要求采取综合预防控制措施，使病媒生物的密度控制在国家规定的标准之内。

第十四条 禁止销售、使用不符合产品安全卫生质量标准的和国家禁止使用的卫生用杀虫药剂和器械。

第十五条 各级爱卫会应当组织开展社区健康教育。

单位应当按规定组织所属人员参加健康教育活动。

宣传、教育、卫生、文化、新闻等单位应当定期进行卫生与健康知识宣传。

第十六条 加强吸烟危害健康的宣传教育，在规定的公共场所内禁止吸烟。禁止吸烟的公共场所应当有禁烟标志。市区主要干道和窗口地区禁止设置烟草户外广告。

在公共场所内禁止吸烟的管理规定由市人民政府另行制定。

第三章 监督

第十七条 爱国卫生工作实行专业监督与社会监督相结合的监督制度。

市、区、县爱卫办通过组织监督检查和竞赛评比活动，督促各部门、各单位开展爱国卫生工作。

爱卫会各成员部门应当对本部门、本系统和本行业单位所承担的爱国卫生工作实行监督检查。

第十八条 市、区、县爱卫办应当聘任爱国卫生监督员，负责具体实施爱国卫生监督、检查、指导等工作。

爱国卫生监督员由市人民政府颁发统一的监督检查证件。

第十九条 爱国卫生监督员在执行公务时，应当主动出示监督检查证件。被检查的单位和个人应当主动提供有关资料，接受检查。

第四章 奖惩

第二十条 对在开展爱国卫生工作中取得显著成绩的单位和个人，由市、区、县人民政府或者爱卫会给予表彰和奖励。

获得爱国卫生荣誉称号的单位和个人，卫生质量明显下降已不符合爱国卫生荣誉称号的，由授予荣誉称号的机关取消其荣誉称号。

第二十一条 爱国卫生未达到标准的单位不得评为文明单位。

第二十二条 违反第十三条第二款规定的单位和个体经营者，由市、区、县爱卫办责令限期改正，可以并处三百元以上三千元以下的罚款。

第二十三条 违反本条例第十四条规定的，由县级以上卫生行政部门责令停止违法行为，并可处以五百元以上二万元以下的罚款，对主管人员和直接责任人员可以给予行政处分。

第二十四条 实施行政处罚应当制作行政处罚决定书。处以罚款的，必须出具财政部门统一制发的罚款收据，罚款上缴同级国库。

第二十五条 拒绝、阻碍爱国卫生监督执法人员依法执行公务，未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 爱国卫生执法人员滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十七条 本条例自公布之日起施行。




机电部


直属事业单位类别管理办法（试行）
1991年6月29日，机电部

第一章 总 则
第—条 根据国家政治体制改革的精神， 为进一步促进和加强事业单位的发展与管理，增加事业单位的活力和自控能力， 探索事业单位与国家机关脱钩，实行政事分开，逐步建立适合事业单位特点的管理体制， 使事业单位的管理工作逐步走上规范化、制度化、科学化的轨道， 特制定本办法。
第二条 事业单位实行类别管理必须体现国家对事业单位的基本要求，正确反映事业单位的特点， 有利于推动事业单位为经济建设和国防建设服务，有利于事业健康地发展和调动广大职工的积极性。
第三条 事业单位的类别分为一类、二类和三类。

第二章 划类依据
第四条 类别划分主要依据事业单位的规模、地位作用、 水平和能力以及效益等方面。主要内容有：固定资产原值、 专业技术人员占职工总数的比例、高中级专业技术人员数、归口行业数、 检测计量中心数及级别、专业设置数、承担国家攻关项目及部下达项目占总项目比例、 获奖项目数及级别、人均技术收入以及思想政治工作、精神文明建设、 管理水平等情况。
第五条 划类标准中的指标要求，应保持相对稳定。 但随着事业的发展，经过一定时间可做相应调整，使标准变为动态目标， 促进科研工作水平不断提高。

第三章 类别管理
第六条 事业单位划类后，即按类别进行管理。 为增强事业单位的活力与自控能力，调动职工的积极性，促进事业的发展， 事业单位实行类别动态管理，不搞类别终身制，一般每4年进行一次考核调整。
第七条 实行类别管理的事业单位，即实行政事分开， 与国家机关行政级别脱钩。但鉴于目前国家对事业单位的改革尚不配套的情况， 我部试行事业间接类别管理后， 需要有一过渡时间与社会现实管理情况相对应。因此，目前为便于地方政府的领导和对外联系开展工作，部确定的一、二、三类的事业单位，暂比照地专、 副地专和县级规格参与地方政府的有关活动和对外联系工作。
第八条 类别变更，由本单位根据划类标准写出申请报告， 部人事劳动司会同业务归口管理司和其他有关司局进行审核考查， 提出综合意见报部领导审定。
第九条 对任务完成的不好、经济效益差、 管理不善应降低类别的单位，限期1年进行整顿，在限期内整顿成效显著的保持原类别不变，否则按降类决定执行。
第十条 事业单位中层机构的设置及中层干部职数限额， 根据部批准的编制和科研工作的需要，按部机电人（1989）1487 号《关于重新核定部属事业单位编制的通知》中的有关规定执行。
部对划类后的事业单位的中层职能管理机构的设置， 实行限额管理。根据事业单位的规模，一般按下表执行。 变动了类别的事业单位中层机构的调整方案，须报部人事劳动司审批后执行。
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编制人数 │职能管理机构数
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500人以下 │5～9个
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501～1000人 │6～12个
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1001～2000人│9～14个
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2001以上 │12～17个
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第四章 干部待遇
第十—条 实行类别管理的事业单位的领导干部，其政治、医疗、 生活待遇，在国家尚未做出新的规定之前， 暂比照下列干部待遇办理：一类单位的党、政正职比照正地专级干部；一类单位的党、 政副职（含纪委书记）和二类单位的党、政正职，比照副地专级干部；二类单位的党、 政副职（含纪委书记）和三类单位的党、政正职、比照正县级干部； 三类单位的党、政副职（含纪委书记）比照副县级干部。
第十二条 经部审定各类事业单位的中层干部， 享受该类别的中层干部政治、生活待遇。
第十三条 坚持干部能上能下，任什么职务享受什么待遇的原则， 不搞新的终身制。单位类别变动后， 领导干部必须在认真考核的基础上重新认定，并享受相应的待遇。领导干部待遇变动时间， 一律从干部主管部门考核认定之日算起。
第十四条 单位类别划定或重新调整划定之前， 退出领导班子并保留原待遇的干部（含已经调出单位的领导干部以及已办理退（离）休手续的领导干部），其待遇一律不变动，也不作新的认定。
第十五条 单位类别划定或重新调整划定后， 退出领导班子保留原待遇的领导干部，与现职领导干部一并考核，予以重新认定； 退出领导班子办理退（离）休手续保留原待遇的干部， 原则上享受划类后相应干部的待遇，不再重新认定。
领导干部工作调动时，按单位类别和所任职务介绍。

第五章 附 则
第十六条 本办法由人事劳动司负责解释。
第十七条 本办法自颁布之日起试行。