人事部


国家公务员辞职辞退暂行规定

1995年7月18日，人事部

第一章 总 则
第一条 为保障国家公务员的合法权利，优化国家公务员队伍，根据《国家公务员暂行条例》，制定本规定。
第二条 国家公务员的辞职，是指国家公务员依照法律、法规规定，申请终止其与国家行政机关的任用关系。
第三条 辞退国家公务员，是指国家行政机关依照法律、法规规定，解除其同国家公务员的任用关系。

第二章 辞 职
第四条 国家公务员要求离开国家行政机关，不再担任国家公务员职务，可以向任免机关申请辞职。
第五条 国家公务员有下列情形之一，不得辞职：
（一）在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职以及调离上述职位不满解密期的；
（二）重要公务尚未处理完毕，而且须由本人继续处理的；
（三）正在接受审查的；
（四）未满最低服务年限的。
第六条 国家公务员辞职按下列程序办理：
（一）由本人向所在单位提出辞职申请，填写《国家公务员辞职申请表》；
（二）所在单位提出意见，按照管理权限报任免机关；
（三）任免机关人事部门审核；
（四）任免机关审批，并将审批结果以书面形式通知呈报单位及申请辞职的公务员。
第七条 国家公务员辞职，任免机关应当在接到申请表的三个月内予以审批。过三个月未予批复的，视为同意辞职，任免机关应予办理辞职手续。
国家公务员在辞职审批期间不得擅自离职，对擅自离职的，给予开除处分，不准重新录用到国家行政机关工作。
第八条 国家公务员辞职后，两年内到与原机关有隶属关系的国有企业或营利性的事业单位工作的，须经原任免机关批准。

第三章 辞 退
第九条 国家公务员有下列情形之一的，应予辞退：
（一）连续两年考核被确定为不称职的；
（二）不胜任现职工作，又不接受其他安排的；
（三）因单位调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；
（四）旷工或者无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的；
（五）不履行国家公务员义务，不遵守国家公务员纪律，经多次教育仍无转变或者造成恶劣影响，又不宜给予开除处分的。
第十条 国家公务员有下列情形之一的，不得辞退；
（一）因公致残并被确认丧失工作能力的；
（二）患严重疾病或负伤正在进行治疗的；
（三）女性公务员在孕期、产期及哺乳期内的。
第十一条 辞退国家公务员按下列程序办理：
（一）所在单位在核准事实的基础上，经领导集体研究提出建议，填写《辞退国家公务员审批表》，按管理权限报任免机关审批。
（二）任免机关人事部门审核。
（三）任免机关审批。做出辞退决定的以书面形式通知呈报单位和被辞退的国家公务员，同时抄送同级政府人事部门备案。
县级以上国家行政机关辞退国家公务员，须报经县级人民政府批准。
第十二条 国家公务员被辞退后，五年内不准重新录用到国家行政机关工作。

第四章 相关事宜
第十三条 国家公务员辞职或者被辞退后，不保留国家公务员身份，自批准之月的下月起停发工资。
第十四条 被辞退的国家公务员，按国家有关规定享受失业保险或者按有关规定领取一定的辞退费。
第十五条 国家公务员辞职或者被辞退，应在批准之日起的半个月内，办理公务交接手续和辞职、辞退手续，必要时应接受财务审计。对拒不办理公务交接手续或不接受财务审计的，给予开除处分。
第十六条 国家公务员辞职离开国家行政机关和被辞退，其人事档案由所在单位按规定转至有关机构。
第十七条 国家公务员对辞职未被批准或者被辞退不服的，可根据国家有关规定提出申诉。

第五章 附 则
第十八条 本规定由人事部负责解释。
第十九条 本规定自发布之日起施行。


新闻出版总署


关于加强音像制品、电子出版物和网络出版物审读工作的通知


新出音［2007］129号


各省、自治区、直辖市新闻出版局，海南省文化广电出版体育厅，总政宣传部新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局：
　　近年来，我国音像电子和网络出版业发展很快，年出版音像制品和电子出版物已超过4万种，网络出版的发展势头迅猛，大量优秀音像制品、电子出版物和网络出版物的出版，极大地丰富了人民群众的精神文化生活。然而一些音像电子和网络出版单位由于政治意识淡薄，责任意识、大局意识不强，在出版过程中也出现了不少问题，主要表现为：有的出版内容违反了国家的法律规定和党的方针政策，损害公共利益；有的内容庸俗，低级趣味，有害青少年身心健康；有的质量低劣，粗制滥造。因此，为更好地做好音像制品、电子出版物和网络出版物的审读工作，提高音像电子网络出版内容质量、满足社会和人们的精神文化需求，加强出版管理工作，现就有关事宜通知如下：
　　一、要充分重视加强审读工作的重要性和必要性
　　审读工作是新闻出版行政部门的一项基础性工作，是新闻出版行政部门转变政府职能，加强社会监管，依照国家法律法规所进行的一项重要执法工作，也是巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要。音像制品、电子出版物和网络出版物作为新兴媒体，技术含量高，内容丰富，传播速度快，传播范围广，社会影响大，各省级出版行政部门要高度重视对音像制品、电子出版物和网络出版物的审读，要以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，不断增强政治意识和大局意识，把握正确的出版方向，为推动社会主义和谐社会建设提供强大的精神动力和智力支持，为党的十七大胜利召开营造良好的舆论环境。
　　二、审读工作的重点和内容
　　新闻出版管理中的审读，主要对出版内容是否符合国家的法律、法规及方针、政策，是否存在反对宪法确定的基本原则的，是否危害国家统一、主权和领土完整，危害国家安全，泄露国家机密，破坏民族团结，宣扬邪教迷信和色情暴力等方面进行审读。音像制品、电子出版物和网络出版物审读主要包括：
　　（一）音像制品和电子出版物年度选题计划的审核。要按照总署下发的加强音像制品和电子出版物年度选题计划备案工作的通知，认真做好音像制品和电子出版物年度选题审核和备案工作。
　　（二）对已出版的音像制品和电子出版物的内容进行审读。包括专项审读和日常审读：
　　专项审读，即是有针对性的，对重点选题、重大选题和敏感选题的审读，特别是对涉及“双重大”内容或社会热点选题的审读。
　　日常审读，即通过抽查或例行审读，及时了解出版动态、特点和存在的问题，监督了解音像制品和电子出版物的整体质量。
　　（三）对网络出版内容的监管。检查网站出版内容是否符合许可范围、出版宗旨。重点关注网络出版中常带有倾向性、苗头性的问题，争取早发现、早研判、早报告、早处置。对网络出版中所发现的重大突发事件，力求第一时间报告舆情，并按中央有关文件的要求提出处置意见和措施，及时处理。建立健全网络出版舆论信息收集和分析、信息协作和沟通机制，要加强对群众举报的受理和有害信息的查处工作，并依法严惩制作传播有害出版信息的网站和个人。
　　三、要建立健全审读制度及程序
　　各省级出版行政部门要加强审读工作的制度化建设，建立健全反应灵敏、调控有力的审读信息预警机制，要投入必要的人力、物力和资金，确保本辖区内音像电子和网络出版的审读工作有效开展。
　　（一）加强审读工作的组织领导，建立审读办法和审读工作程序。
各省级出版行政部门要加强对审读工作的领导，成立音像电子和网络出版审读的组织机构，并结合本区域的实际情况，制定本区域内音像电子和网络出版的审读办法和审读工作流程。
　　（二）建立必要的专家审读队伍。
　　音像制品、电子出版物和网络出版物的审读队伍要由政策水平强、具有一定权威性的专家组成，专家的选择要涵盖不同的学科，并要求能熟练运用音像、计算机和网络技术。同一出版物要由2名或2名以上的专家进行审读，专家的审读要形成审读报告，供出版部门决策时参考，对审读意见分歧较大的要组织召开专家审读论证会。
　　（三）各地要高度重视互联网出版技术手段的建设，提高互联网出版监管智能水平，增强互联网出版舆情研判的科学性和时效性，建立适合本地区互联网出版舆情分析系统，与总署网络出版监控系统有效对接。
　　（四）加强信息反馈，确保审读信息的畅通。
　　总署负责全国音像电子和网络出版审读工作的监督和指导，组织重点或专项审读工作，具体工作由总署音像电子和网络出版管理司承担。各省级新闻出版局负责本地区审读工作的组织、协调、监督和指导，要与总署建立通畅的信息沟通渠道，要有专人负责。总署将及时向各省级新闻出版行政部门通报全国音像电子和网络出版审读工作的开展情况、审读工作的动态及需要注意的问题。为便于审读信息的沟通，总署音像电子和网络出版管理司设立了工作信箱：yinxiangsi@yahoo.com.cn，各省级新闻出版行政部门也要设立相应的工作信箱，工作信箱的回执可在中国音像电子和网络出版管理网上进行下载，请填写完整并盖章后于2007年3月10日前反馈我署。
　　四、严格执行重大出版情况报告制度
　　对本区域发生或审读中发现的重大出版事项和产生重大社会影响的出版问题，各音像电子和网络出版单位要及时报告本地区新闻出版行政部门，各地新闻出版局要及时报告总署。
　　各新闻出版行政部门要尽职尽责，扎扎实实地把好审读这个关口，为促进我国音像电子和网络出版事业健康、繁荣发展服务。



新闻出版总署
二○○七年二月十六日