中国人民建设银行


关于国家秘密文件、资料和其他物品出境管理的通知
中国人民建设银行



建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行、哈尔滨投资专科学校，常州财经学校：
近年来，我行对外交往日益扩大，与国际金融界的交流合作和人员往来日益增多，为防止属于国家秘密的文件，资料和其他物品非法出境造成泄密，1990年5月4日总行以建总函字（90）第137号文转发了国家保密局、海关总署《关于国家秘密文件、资料和其他物品出境的管
理规定》。为进一步贯彻落实管理规定的各项要求。加强对出境文件、资料和其他物品的管理，最近国家保密局会同有关部门相继印发了《关于国家秘密文件、资料和其他物品出境的管理规定工作细则》（国保［1991］80号）、《关于向境外邮寄稿件使用“ＣＩ邮色（稿件）签条”

和“ＧＢ封套”的通知》（国保［1991］81号，［91］邮政字第189号）、《关于印发执行〈关于国家秘密文件、资料和其他物品出境的管理规定〉若干问题的解答的通知》，现将上述三个文件转发给你们，请认真贯彻执行，并就有关事宜通知如下：
一、凡我行工作人员出境携带文件、资料、手稿、印刷品、胶卷、照片、影片、录音带、录像带、激光视盘、计算机存储介质及其他物品，必须按规定申报有关部门检查鉴定，核发《许可证》或《证明表》后方可携带出境。
二、单位向境外邮寄属于非国家秘密内容的文件、资料及其他物品、个人向境外投寄涉及国家政治、军事、经济、科技、外交方面内容的稿件，必须按规定程序申请《证明表》，并按国保［1991］81号文件要求邮寄。
三、总行机关各部门和直属单位办理《许可证》或《证明表》的程序是：由部门或直属单位填写《出境申报表》经部门或直属单位领导审核批准后，连同所携带或邮寄的物品一并报总行保密委员会核发《许可证》和《证明表》，需要国家保密局核发《许可证》的，由总行保密委员会申
报。
四、各分行办理《许可证》或《证明表》的程序是：由处室填写《出境申报表》，经分行主管行长、副行长或办公室主任审核批准后，报负责本行所在区域办理《许可证》或《证明表》的保密工作机构办理。
五、各级行保密委员会及其办事机构，对本行工作人员携带、邮寄文件、资料和其他物品出境或向境外投稿，应按国家保密局的规定实施严格管理和把关，坚决杜绝失泄密案件和违章操作现象发生。对违反本通知规定的责任者，按有关保密规定，严肃处理。
六、本通知中的各项规定，从1992年2月1日起执行。1990年5月29日建总函字（90）第183号《转发国家保密局〈关于国家秘密文件、资料和其他物品出境的管理规定〉的工作细则（试行）的通知》同时废止。

附件：国家保密局 海关总署印发《〈关于国家秘密文件、资料和其他物品出境的管理规定〉工作细则》的通知
各省、自治区、直辖市保密局，中央和国家机关各部门、各人民团体保密委员会，解放军保密委员会，广东分署、各局、处级海关：
现将《〈关于国家秘密文件、资料和其他物品出境的管理规定〉工作细则》印发你们，请结合《关于国家秘密文件、资料和其他物品出境的管理规定》贯彻执行。在执行中遇到的重要情况和问题，请及时上报。

附：《关于国家秘密文件、资料和其他物品出境的管理规定》工作细则
第一条 为贯彻执行《关于国家秘密文件、资料和其他物品出境的管理规定》（以下简称《规定》），制定本工作细则。
第二条 《规定》第二条第二款不适用外交信使（含临时信使，下同）和国家保密局会同海关总署核准的单位和人员。
第三条 《规定》第三条中的“特殊情况”是指：
（一）出境目的地不通外交信使的；
（二）属于机密级，秘密级国家秘密的物品，外交信使难以携带出境的。
第四条 按《规定》第三条办理《中华人民共和国国家秘密出境许可证》（以下简称《许可证》）的程序。
（一）秘密级的，需经中央和国家机关、人民团体的保密工作机构或省、自治区、直辖市保密局批准，核发《许可证》，同时填写《中华人民共和国国家秘密出境备案表》（以下简称《备案表》），报国家保密局备案；也可以经地市级地方保密局审核，填写《中华人民共和国国家秘密
出境申报表》（以下简称《申报表》），报省、自治区、直辖市保密局批准后核发《许可证》，并报国家保密局备案。
（二）机密级的，需经中央和国家机关，人民团体的保密工作机构或省、自治区、直辖市保密局审核，填写《申报表》报国家保密局批准后核发《许可证》。
第五条 具有《许可证》核发和审核职权的保密局和保密工作机构，也具有核发《出境证明表》（以下简称《证明表》）的职权。
对外开放地区设有海关的县（市）、县级地方保密局可经省、自治区、直辖市保密局审核后，报国家保密局授予核发《证明表》的职权。
第六条 保密局和保密工作机构办理《许可证》、《证明表》的管辖范围：
（一）中央和国家机关、人民团体的保密工作机构负责本部门及在京直属企、事业单位办理《许可证》、《证明表》的工作。
地市级（含）以上地方保密局负责本行政区域办理《许可证》、《证明表》的工作。
（二）县级地方保密局负责本行政区域办理《证明表》的工作。
第七条 申办《证可证》、《证明表》的具体手续：
（一）申办《许可证》，须将所需自行携带出境的属于国家秘密的文件、资料、物品及其制发单位和本机关、单位同意出境的证明，送交本细则第四条所规定的有关保密局或保密工作机构审核。
（二）申办《证明表》，须将所需邮寄，携带出境的文件、资料、物品、稿件和本机关。单位出具的不属于国家秘密的证明，送交本细则第四条、第五条规定的有关保密局或保密工作机构审核。有关保密局或保密工作机构可根据文件、资料、物品、稿件涉及的具体内容，确定是否还需
主管业务部门出具不属于国家秘密的证明。
前款所列保密局和保密工作机构应在接到申请之日起尽快办理，最迟不得超过二十日（因申请人方面的问题所拖延的时间不计在内）。
第八条 符合下列条件的地市级单位（不含中央和国家机关、人民团体的司、局和省级党委、人民政府的厅、局级单位），可申请在向外邮寄稿件范围内核发《证明表》的权限：
（1）对外交流与合作任务重；
（2）具备保密审查能力和保密审查措施；
（3）配有专职保密干部。
申请单位可按系统或行政隶属关系分别由中央和国家机关、人民团体的保密工作机构或省、自治区、直辖市保密局审核同意后，报国家保密局审批。中央和国家机关、人民团体在京外的直属单位，由中央主管部门的保密工作机构行文提请有关省、自治区、直辖市保密局审核并报国家保
密局审批。省、自治区、直辖市保密局，中央和国家机关、人民团体的保密工作机构，可根据实际情况对有关申请单位在向外邮寄稿件范围内核发《证明表》的权限进一步作出规定。
经国家保密局批准具备核发《证明表》权限的单位，由所在地保密局定期发给盖有该保密局鉴定印章的《证明表》“ＣＩ绿色（搞件）签条”和“ＧＢ封套”，并负责监督其核发《证明表》的工作。具备核发《证明表》权限的中央和国家机关、人民团体在京的直属单位，由中央主管部
门的保密工作机构负责上述工作。
具备核发《证明表》权限的单位，在权限范围内对核发《证明表》的工作负有保密审查责任。对违反本细则有关条款的单位，负责监督的地方保密局和中央主管部门的保密工作机构，有权暂停其核发《证明表》的权限，并向国家保密局报告，国家保密局视情决定是否撤销其核发《证明
表》的权限。对不负责造成泄密的单位的责任者和主管领导人，应当依照保密法规追究责任。
第九条 内部文件、资料不准通过普通邮政向境外邮寄，确因工作需要携带出境的，凭本机关、单位出境的证明，申办《证明表》。
第十条 向境外投寄不涉及国家政治、经济、外交、科技、军事方面内容的稿件，不需申办《证明表》，可直接到邮局投寄，投寄时应当按照《规定》第四条有．的有关要求，在邮件封装明显位置上注明“稿件”字样，以示“向海关申报”。
第十一条 对批准出境的文件、资料、物品、稿件核发《许可证》、《证明表》的保密局和保密工作机构，以及具有核发《证明表》权限的地市级单位，应按照职权或权限范围做好以下工作：
（一）邮寄出境的稿件，将稿件装入封套后密封，并将国家保密局会同邮电部邮政总局印制的“ＣＩ绿色（稿件）签条”贴在邮件封装正面左下方位置上，在邮件封装背面粘贴“ＧＢ封套”，将《证明表》封入套内，交寄件人投寄。
（二）携带出境的文件、资料、物品、稿件应予包装铅封，《许可证》、《证明表》用本机关公用信封封装，在信封上写明出境地海关名称，由携带人连同铅封的文件、资料、物品、稿件一并交出境地海关查验。
（三）填写《许可证》、《证明表》必须字迹工整、清楚，不得涂改，并按要求逐栏填写，空白栏目应加划“●”标号。
（四）在《许可证》、《证明表》右上方“（）鉴字第 号”的“（）”内填写本部门鉴定印章上的代号。
（五）盖印要清楚，位置准确；包装铅封要牢固，防止掉失、调换、夹茂。
第十二条 保密局和保密工作机构使用的鉴定印章、铅志章、《许可证》，由国家保密局统一制发。
《证明表》、《备案表》、《申报表》由国家保密局统一制式，由有关保密局和保密工作机构自行印制。
第十三条 使用鉴定印章、铅志章必须由保密局或保密工作机构的领导批准。鉴定印章、铅志章应由专人保管，如发现丢失或损坏，要立即向国家保密局报告。
第十四条 对违反本细则有关条款的保密局和保密工作机构，国家保密局根据情况，撤销其核发《许可证》、《证明表》的职权，吊销鉴定印章和铅志章。
第十五条 海关按照《规定》第三条、第四条、第六条的有关要求，对批准邮寄出境的稿件，凭加盖国家保密局统一制发的鉴定印章的《证明表》验放；对批准携带出境的文件、资料、物品、稿件、凭加盖国家保密局统一制发的鉴定印章的《许可证》、《证明表》和与鉴定印章号码一
致的铅志号码验放。《许可证》、《证明表》由海关收存。
对违反前款规定的，海关予以查扣，并及时通知当地保密局，办理移交手续。
海关向保密局移交查扣的文件、资料、物品、搞件，应建立交接手续，保密局的处理意见和结果应及时行文告有关海关。
第十六条 海关按《规定第五条、第六条向保密局移交的查扣的文件、资料、物品、稿件，保密局应通知寄件人或携带人所在单位，要求寄件人或携带人按规定补办有关手续；对邮寄和非法藏带国家秘密出境的，应按《规定》第九条处理。
第十七条 办理《许可证》、《证明表》，按有关规定收取工本费。
第十八条 本细则解释权属国家保密局和海关总署。
第十九条 本细则自1992年2月1日起施行。1990年4月23日国家保密局印发的《施行〈关于国家秘密文件、资料和其他物品出境的管理规定〉的工作细则（试行）》（国保〔1990〕62号）同时废止。

附：中华人民共和国国家秘密出境备案表（样 式）

审批日期19 年 月 日 （ ） 鉴字第 （ ）号
出境人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿持＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿国护照
申办许可证单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿办理人＿＿＿＿＿＿＿＿
出境海关＿＿＿＿＿＿＿＿＿入境国（地区）＿＿＿＿＿＿＿＿＿
鉴定人＿＿＿＿＿＿＿审批人＿＿＿＿＿＿＿＿
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序号 ┃ 密件（密品）名称 ┃ 主要内容 ┃ 密 级 ┃ 载 体 ┃页、件数
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1 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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2 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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3 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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4 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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6 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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7 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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8 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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9 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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10 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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批准 ┃ （保密工作部门印章） ┃ 总
理由 ┃ 一九 年 月 日 ┃ 计
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附：中华人民共和国国家秘密出境申报表（样 式）

出境人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿持＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿国护照
申办许可证单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿办理人＿＿＿＿＿＿＿＿
出境海关＿＿＿＿＿＿＿＿＿入境国（地区）＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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序号 ┃ 密件（密品）名称 ┃ 主要内容 ┃ 密 级 ┃ 载 体 ┃页、件数
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1 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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2 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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3 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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4 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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5 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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6 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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7 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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8 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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9 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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10 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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本级保密工作┃ （保密工作部门印章）
部门意见 ┃ 一九 年 月 日 )━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
上级保密工作┃ （保密工作部门印章）
部门意见 ┃ 一九 年 月 日 )━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
注：1．此表填写一式两份报上一级保密工作部门。
2．上级保密工作部门审核后，一份存根：一份退申报的保密工作部门。

附件：国家保密局 邮电部邮政总局关于向境外邮寄稿件使用“ＣＩ绿色（稿件）签条”和“ＧＢ封套”的通知
各省、自治区、直辖市保密局、邮电管理局，中央和国家机关各部门、各人民团体保密委员会，解放军保密委员会：
为防止属于国家秘密的文件、资料和其他物品被邮寄和非法携带出境，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》第二十六条的规定，国家保密局和海关总署于1990年2月22日制定了《关于国家秘密文件、资料和其他物品出境的管理规定》，其中规定：向境外投寄涉及国家政治、
经济、外交、科技、军事方面内容的稿件，须向海关交验保密工作部门发给的《出境证明表》。为协调做好有关工作，特作如下通知：
一、邮寄上述范围内的稿件出境，由保密工作部门审查后将稿件装入封套密封；在邮件封装正面左下方位置上粘贴“ＣＩ绿色（稿件）签条”；在邮件封装背面粘贴“ＧＢ封套”，将《出境证明表》封入套内，交寄件人投寄。邮局按应受海关监管的邮件办理此类邮件的收寄和处理。《
出境证明表》由海关查验后收存。
二、“ＣＩ绿色（稿件）签条”由国家保密局会同邮电部邮政总局统一印制，由国家保密局发给具有《出境证明表》审批权的保密工作部门。
三、“ＧＢ封套”由国家保密局统一制作和发给具有《出境证明表》审批权的保密工作部门。
四、本通知第一项于1992年2月1日执行，请做好有关准备工作。

附件：国家保密局关于印发《执行〈关于国家秘密文件、资料和其他物品出境的管理规定〉若干问题的解答》的通知
各省、自治区、直辖市保密局、中央和国家机关各部门、各人民团体保密委员会，解放军保密委员会：
现将与海关总署共同商定的《执行〈关于国家秘密文件、资料和其他物品出境的管理规定〉若干问题的解答》印发你们，供宣传攻工作中参考。

附：执行《关于国家秘密文件、资料和其他物品出境管理规定》若干问题的解答
《关于国家秘密文件、资料和其他物品出境的管理规定》下发后，各地区、各部门在执行中提出了一些问题，现综合解答如下：
一、如何理解制定《关于国家秘密文件、资料和其他物品出境的管理规定》（以下简称《规定》）的必要性？
近年来，我国对外交往日益扩大，与国际间的交流、合作和人员往来日益增多，促进了国家经济建设和科学技术的发展。但是，海关在监管工作中发现，向境外邮寄和非法携带涉及国家秘密的文件、资料、稿件和其他物品出境的事件屡有发生，在邮寄和非法携带者中，甚至有不少境外
人员，问题相当严重，危及了国家的安全和利润。发生这类问题的主要原因是，国家有关管理法规不够完善，管理措施也不够有力；一些机关、单位的保密工作薄弱，一些内部人员的保密观念不强，不仅容易造成泄密，也给一些不法分子为境外的组织、机构、人员窃取、刺探、收买、非法
提供国家秘密造成可趁之机。为解决这方面存在的问题，既需要有关机关、单位加强保密工作，同时也亟需国家主管部门依法加强管理工作。
国家保密局和海关总署在认真调查研究的基础上制定了《规定》，一方面加强对邮寄和携带文件、资料、稿件和其他物品出境的保密管理，监督有关机关、单位加强保密工作，防止涉及国家秘密的文件、资料、稿件和其他物品被邮寄和非法携带出境；另一方面适应国家改革开放和经济
建设的需要，采取便利工作措施，依法划清国家秘密与非国家秘密的界限，保障正常对外交流与合作的顺利进行。这对于维护国家安全和利益，保障改革开放和社会主义建设事业的顺利进行是十分必要的。
二、制定《规定》的法律依据是什么？
《规定》是依据国家《保密法》和《海关法》的有关规定以及有关海关法规制定的。
《保密法》第五条中规定：“国家保密工作部门主管全国保守国家秘密的工作。”第二十六条规定：“未经有关主管部门批准，禁止将属于国家秘密的文件、资料和其他物品携带、传递、寄运至境外。”
《海关法》第二条中规定：“中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。”第三条规定：“国务院设立海关总署，统一管理全国海关。”
《海关法行政处罚实施细则》第三十四条中规定：“国家禁止进出境物品的品名由海关总署根据《海关法》和其他有关法律、法规，会同国务院有关主管部门确定，由海关总团公布。”
海关总团公布的《中华人民共和国禁止进出境物品表》第二大项关于出境物品中的第二小项是：“内容涉及国家秘密的手稿、印刷品、胶卷、照片、唱片、影片、录音带、录像带、激光视盘、计算机存储介质及其它物吕。”
《海关对个人携带和邮寄印刷品及音像制品进出境管理规定》第三条中规定：“个人携带和邮寄印刷品、音像制品进出境，应向海关申报，接受海关监管。”第六条规定：“有下列内容之一的印刷品或音像制品，禁止出境”，其中第二项是“涉及国家秘密的。”第三项是“出版物上印
有‘内部发行’、‘国内发行’字样的。”第七条规定：“个人携带和邮寄禁止进出境的印刷品、音像制品、海关予以没收。不如实向海关申报，不接受海关查验，或逃避海关监管的，海关依照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》以及其它有关法规，
进行处理。”
依据以上国家法律法规，国家保密局和海关总团作为国家主管部门，在职权范围内制定的《规定》以及《规定》的工作细则是具有法律效力的。
三、为什么要由保密工作部门统一管理文件、资料、稿件和其他品出境的保密审查和出具许可证明的工作？
这是因为，近年来邮寄和非法携带涉及国家秘密的文件、资料、稿件和其物品出境的问题相当严重。即使有些文件、资料、稿件和其他物品有单位审核同意出境的证明，但是出具的单位证明混乱，其中有不少单位不具有审核批准的权限，而海关对其审核证明的合法性很难认定。在这种
情况下，有必要由国家保密工作部门统一管理文件、资料、稿件和其他物品出境的保密审查和出具许可证明的工作。
四、对属于国家秘密的文件、资料和其他物品出境如何加强管理？
防止属于国家秘密的文件、资料和其他物品被邮寄和非法携带出境，是制定《规定》的主要目的。因为除享有外交特权和豁免身份外，邮寄和携带的属于国家秘密的文件、资料和其他物品出境均难具有保密保障，均有可能被境外机构合法检查或窃取。因此，在执行《规定》时，必须严
格按照《规定》及其工作细则的要求，对属于国家秘密的文件、资料和其他物品出境实行严格管理，严禁通过普通邮政向境外邮寄属于国家秘密的文件、资料和其他物品；严禁推带属于绝密级国家秘密文件、资料和其他物品出境。对符合《规定》及其工作细则规定的特殊情况，需自行携带
机密级、秘密级国家秘密文件、资料和其他物品出境的，也要严格控制，尽可能采取其他可行的解决措施；对确实因不携带出境将影响重要公务的，须按《规定》经有关批准权限的保密工作部门审批；批准后，有关保密工作部门应监督携带单位认真采取保密防范措施。
五、为什么向境外邮寄和携带不涉及国家秘密，但涉及国家政治、经济、外交、科技、军事方面内容的稿件，也需由保密工作部门出具许可证明？
国家政治、经济、外交、科技、军事工作中不少重要事项涉及国家秘密，或者仅限于内部掌握，撰写这类搞件，稍有不慎，就可能造成泄密，给国家安全和利益带来不利影响。因此，海关以往就规定向境外邮寄和推带这类稿件凭撰稿人所在单位或主管部门的证明放行，不少机关1单位
也建有保密审查制度。但是，由于近年来为向外投稿出具的单位证明混乱，一些机关、单位保密审查不严，致使向境外投稿发生泄密的情况比较严重，海关在监管工作中对一些稿件内容怀疑涉及国家秘密却又难以认定。这不仅危及国家安全和利益，也给正常的对外交流与合作带来不利影响
。为解决这方面存在的问题，《规定》明确由保密工作部门依法统一管理包括有关稿件出境在内的保密审查和出具许可证明的工作。这样做既有利于解决单位证明混乱的问题，又能够促进有关机关、单位加强保密审查工作，划清国家秘密与非国家秘密的界限，方便海关监管工作，保障正常
对外交流与合作顺利进行。
六、为什么对符合一定条件的单位可授予春在向境外邮寄稿件范围内核发许可证明的权限？
《规定》的指导思想和总的要求是，既要加强对文件、资料、稿件和其他物品出境的保密管理，又要便利各项工作。在改革开放的形势下，国家各方面的对外交流与合作日益增多。尤其在科学技术领域，许多科研单位和高等院校的科技人员要经常开展对外交流与合作活动，向境外邮寄
科技内容的稿件数量很大，时效性也很强。如果一律要求所有单位和人员向境外邮寄稿件都到保密工作部门办理许可证明，会给工作带来不便。因此，《规定》及其工作细则规定，对符合一定条件的单位可授予其在向境外邮寄稿件范围内核发许可证明的权限。保密工作部门要在职责范围内
做好授权的审核、批准和有关监督管理工作，要使有关单位明确保密审查责任，落实保密审查措施。这样做就较好的处理了加强保密管理与便利工作的关系，有利于维护国家安全和利益，保障改革开放和社会主义建设事业的顺利进行。
七、保密工作部门怎样执行好《规定》？
《规定》的执行是一项政策性很强的工作，影响面大，直接关系到国家安全和利益，关系到改革开放和社会主义建设事业的顺利进行。要执行好《规定》，首先，有关保密局和保密工作机构要准确理解《规定》及春工作细则的内容，明确职责范围，熟悉和掌握工作程序。在工作中既要
坚持原则，敢于管理，又要积极工作，热情服务。要明确保密审查的职责主要在有关机关、单位，要使他们明确保密审查责任，切实做好保密审查工作。对工作中遇到的问题，要认真调查研究，做好协调工作，在职责范围内积极解决。遇有重要情况和问题，要及时向上级请示报告。第二，
要认真做好《规定》的宣传工作，使有关机关、单位和人员理解《规定》的目的和意义，了解有关工作程序。第三，有关地方保密局要密切与海关的协调配合，建立必要的工作联系制度，共同做好工作。第四，要做好奖惩工作。对执行《规定》好的机关、单位和人员应适时给予表扬或奖励
。对执行《规定》差的机关、单位和人员应给予批评。对邮寄和非法藏带涉及国家秘密的文件、资料、稿件和其他物品出境的案件要严肃查处，并及时向上级报告。对海关移交查办的案件，有关地方保密局和保密工作机构要及时查办，并将查办结果及时通报海关。
我们相信，通过努力工作，认真执行《规定》，必将会对保守国家秘密，维护国家安全和利益，保障改革开放 社会主义建设事业的顺利进行产生积极的影响。




1991年12月21日
农业部 国家工商行政管理总局


农业部 国家工商行政管理总局关于印发《生鲜乳购销合同示范文本》的通知

各省（自治区、直辖市）农业和畜牧兽医（农牧）厅（局、委、办）、工商行政管理局，新疆生产建设兵团畜牧兽医局：

根据《乳品质量安全监督管理条例》的有关规定，农业部、国家工商行政管理总局制定了《生鲜乳购销合同(示范文本)》(GF-2008-0157)。现印发给你们，请参照执行。



附：《生鲜乳购销合同(示范文本)》(GF-2008-0157)



二〇〇八年十月三十日





GF—2008—0157



生鲜乳购销合同

（示范文本）











农业部 国家工商行政管理总局制定


说 明

1、本《生鲜乳购销合同》示范文本由农业部和国家工商行政管理总局制定，供生鲜乳购销双方之间签订生鲜乳购销合同时使用；
2、本合同中所称的生鲜乳是指未经加工的奶畜原奶；
3、本合同相关条款中的空白处，供双方自行约定或补充约定。













合同编号：__________


生鲜乳购销合同

收购人：_______________________________________
销售人：_______________________________________
　　根据《中华人民共和国合同法》和《乳品质量安全监督管理条例》的规定，双方在平等、自愿、公平、诚实信用的基础上，经协商一致，签订本合同。
第一条：收购时间与数量
1、计划收购时间为 年 月 日至 年 月 日。
2、收购总量为 公斤，收购总量上下浮动范围
为： %。
第二条：收购价格
标准乳收购价格为 元/公斤，生鲜乳分级标准参考国家乳品标准。购销双方应按当地生鲜乳价格协调委员会确定的交易参考价格协商确定生鲜乳收购价格。
第三条：质量要求
1、生鲜乳必须符合国家生鲜乳收购标准。
2、生鲜乳有下列情况的，收购人不予收购：
（1）产犊后7日内的初乳，但以初乳为加工原料的除外；
（2）奶牛在使用抗菌素类药物期间或停药后7日内产的乳；
（3）奶牛患乳腺炎、结核病、布氏杆菌病及其他传染性疾病期间产的乳；
（4）掺杂使假或者变质的乳；
（5）其他不符合卫生安全质量标准的乳。
3、销售人交售的生鲜乳在奶站挤奶的，应遵守奶站的操作规定；自行挤奶的，要确保盛奶、挤奶器具清洁，不得使用塑料及有毒有害容器。
第四条：结算方式
1、收购人应按照本合同第二条约定在支付货款前两日，向销售人公布结算货款的相关数据。
2、收购人应按照生鲜乳收购量按月支付货款，即当月结算付清上个月的货款，具体支付货款日期为每月的 日至 日，具体支付地点为合同履行地。
第五条：检验方式
1、收购人负责对销售人提供的生鲜乳进行抽样检验。对符合本合同第三条规定的生鲜乳要求在收购之时起4小时内公布脂肪含量、蛋白质含量等各项计价指标和其他常规检验结果；销售人对收购人公布的脂肪含量、蛋白质含量等各项计价指标和其他常规检验结果有异议的，应当在接到检验结果之时起8小时内，持质量检验单到具有相应资质的生鲜乳质量安全检测机构申请复检，由当地奶业协会根据检测结果出具调解意见。若确为收购人检验结果错误则须赔偿销售人的损失，并承担检测和调解所发生的费用。
2、收购人应当将不符合质量标准的生鲜乳样留存48小时以上。
3、双方对数量发生争议时，以国家计量基准器具或者社会公用计量标准器具检定的数据为准，双方签字后各留一份。
4、销售人应当接受收购人生鲜乳检查及取样工作。
第六条：交付时间和方式
1、销售人送货的时间为每日 时至 时。
收购人收购的时间为每日 时至 时。
2、经过称量、抽样、初步质量检验、签单，完成交付过程。
第七条：履行地和履行期限
1、本合同履行地为　　　　　　　 生鲜乳收购站；
2、履行期限为　 年 月 日至　 年 月 日；
3、合同到期如需续签的，应提前　 日通知另一方。
第八条：合同的变更和解除
1、本合同经双方协商一致，并达成书面协议，可以依法变更或解除。
2、发生不可抗力时，双方可协商调整购销计划数量。因不可抗力导致无法履行合同的，应当自不可抗力发生之日起 日内以书面形式通知对方，并在 日内提供有关机构出具的证明。
第九条：违约责任
1、收购人不按时收购、随意提高或压低标准、限收或拒收符合质量标准的生鲜乳，由此给销售人造成的损失应当由收购人承担。
2、收购人违反本合同约定，拖欠销售人生鲜乳货款的，应当从合同约定支付货款之日起，按日支付拖欠金额1%的违约金，并继续履行支付拖欠货款的义务。
3、销售人未按本合同第一条约定的时间和数量交售生鲜乳，给收购人造成损失的，应承担赔偿责任。
4、销售人交售的生鲜乳不符合本合同第三条的约定，收购人不予收购，由此给收购人造成的损失由销售人承担。
第十条：争议解决方式
本合同履行过程中如发生争议，由双方协商或提交当地奶业协会调解解决；协商或调解不成的，按下列第　　 种方式解决：
1、提交　　　　　　　　仲裁委员会仲裁；
2、依法向人民法院起诉。
第十一条：合同效力
合同经双方签字或盖章之日起生效。本合同一式两份，购销双方各执一份。未尽事宜，双方可协商签订补充协议，补充协议与本合同具有同等的法律效力。


收购人（盖章）： 销售人（签字）：
地址： 地址：
法定代表人： 身份证号码：
委托代理人： 委托代理人：
年 月 日 年 月 日