杭州市食用农产品质量安全管理工作领导小组


关于印发《杭州市安全食用农产品认定管理办法》的通知

杭农安[2003]6号


各区、县（市）人民政府，杭州经济技术开发区管委会、杭州西湖风景名胜区管委会：
　　现将《杭州市安全食用农产品认定管理办法》印发给你们，望认真贯彻落实。

　　附件：杭州市安全食用农产品认定管理办法

杭州市食用农产品质量安全管理工作领导小组
2003年11月13日

杭州市安全食用农产品认定管理办法

　　第一章 总 则
　　第一条 为全面提高我市食用农产品的质量安全水平，促进食用农产品的标准化生产，保障人民群众的身体健康，提高农产品的市场竞争力，根据市政府《关于加快我市安全食用农产品发展的意见》的要求，特制定本办法。
　　第二条 本办法所称的安全食用农产品是指按照有关法规和标准组织生产，符合食品卫生安全标准，供食用的未经加工和初加工的农产品。
　　第三条 凡进入本市销售的食用农产品均为申请杭州市安全食用农产品认定的范围。凡在本市行政区域内从事安全食用农产品生产、加工、经营的单位和个人均可按规定向有关行政主管部门申报。
　　第四条 市安全食用农产品安全管理工作领导小组负责对安全食用农产品的认定。市标准化管理办公室和市生产管理办公室负责认定的受理、审核和认定后的监督管理工作。
　　第二章 申报条件
　　第五条 杭州市安全食用农产品认定的基本条件：
　　1、产品质量符合GB 18406《农产品质量安全》等国家强制性标准的要求，产品质量抽检合格；
　　2、生产、加工过程符合国家有关法律、法规的规定；
　　3、有完善的安全食用农产品生产、加工操作技术规程和质量管理保证体系；
　　4、有合法的注册商标；
　　5、符合国家法律法规和标准规范规定的其他条件。
　　第三章 申报与认定
　　第六条 申请杭州市安全食用农产品认定的单位和个人需提供下列资料：
　　1、杭州市安全食用农产品认定申报表；
　　2、注册商标复印件；
　　3、执行的标准文本复印件；
　　4、基地外的产品需提供半年内经法定检验机构抽检（或委托检测）合格的检验报告；无公害农产品生产基地内的产品需提供相关基地认定证明复印件；
　　5、加工、流通企业需提供企业法人营业执照、卫生许可证、执行标准登记证复印件；
　　6、加工企业申请的，还需提供质量安全保证的相关证明或经市级以上认证或认定的证明；
　　7、流通企业申请的，还应提供联接基地的证明，以及严格按安全卫生标准生产操作的证明。
　　第七条 受理。基地外产品的申报由各区、县（市）标准化行政主管部门受理初审后，报市标准化管理办公室（市质量技术监督局标准化处）。农产品基地内的产品申报由各区、县（市）农业行政主管部门受理初审后，报市生产管理办公室（市农业局信息产业处）。
　　第八条 评审。市标准化管理办公室会同生产管理办公室、加工管理办公室、流通管理办公室对上报的基地外产品进行评审；市生产管理办公室会同市标准化管理办公室对上报的基地内产品进行评审。评审过程中组织专家审核材料，并进行必要的现场考核和产品抽检。
　　第九条 审核认定。经评审合格后提出意见报市食用农产品质量安全领导小组批准。
　　第十条 颁证、公告。经认定的农产品获准在本市市场上使用统一的杭州安全食用农产品标志，并颁发《杭州市安全食用农产品证书》，证书有效期为二年。认定的产品在市级新闻媒体上公布。
　　第十一条 证书期满需继续使用的，应当在有效期满60天内申请复审。复审程序同初次申请。有效期满后未办理申请手续的，视为自动撤销。
　　第十二条 对安全食用农产品认定采用证书、标志和标牌明示的管理方式。凡获得认定的产品，在销售过程中，应当附带标志或证书。
　　第十三条 标志或标志牌，应标明企业名称、证书号、产地、执行的标准号，以接受监督。
　　第四章 监督管理
　　第十四条 市食用农产品安全管理领导小组标准化管理办公室和生产管理办公室负责对认定产品实行跟踪检查，市、区、县（市）有关执法部门按各自的职能对认定的产品进行监督管理。
　　第十五条 获证单位和个人必须严格执行《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》等国家质量安全卫生的有关法律法规，违反者由执法部门按有关法律、法规进行处罚。
　　第十六条 有下列情况之一的，由杭州市安全食用农产品领导小组标准化管理办公室或生产管理办公室提出意见，报经杭州市食用农产品质量安全管理工作领导小组批准后，停止使用标志，收回证书。
　　1、违反国家安全卫生标准规定，被市级以上法定检验机构抽检不合格的农产品；
　　2、擅自扩大产地范围，变更产地；
　　3、改变种（养）植模式或生产工艺，降低标准的；
　　4、在产品的生产、流通过程中产生二次污染的；
　　5、伪造、涂改、冒用、借用或转让安全食用农产品认定标志、证书的；
　　6、消费者投诉有质量问题而经查实的。
　　第五章 附 则
　　第十七条 从事安全食用农产品认定不收取认定管理费用。检验检测费用按国家规定收取。
　　第十八条 本办法由杭州市食用农产品质量安全管理工作领导小组标准化管理办公室和生产管理办公室负责解释。
　　第十九条 本办法自发布之日起施行。


国家工商行政管理局


国家工商行政管理局关于认真贯彻落实党中央、国务院《关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》的通知




各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
最近，党中央、国务院在京召开了国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议，江泽民总书记、朱■基总理、吴邦国副总理在会上发表重要讲话，对做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作作出了部署。近日，党中央、国务院又发出了《关于切实做好国有企业下岗职工
基本生活保障和再就业工作的通知》（以下简称《通知》）。各级工商行政管理机关要认真贯彻落实党中央、国务院的《通知》和国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议精神，积极努力、尽职尽责做好有关工作，在促进国有企业下岗职工再就业中充分发挥职能作用。现作如下通
知：
一、认真学习领会《通知》精神，进一步增强做好国有企业下岗职工再就业工作的自觉性。各级工商行政管理机关要切实抓好江泽民总书记、朱■基总理、吴邦国副总理重要讲话和党中央、国务院《通知》精神的学习，使广大干部尤其是各级领导深刻理解做好国有企业下岗职工再就业
工作的重要性，充分认识做好这项工作事关职工群众的切身利益，事关坚持党的全心全意依靠工人阶级的方针，事关改革、发展、稳定的大局；不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题，不仅是现实的紧迫问题，也是长远的战略问题。在提高认识、统一思想的基础上，自觉把促进国有
企业下岗职工再就业列为“一把手”工程，高度重视，加强领导，精心实施，以对党和人民极端负责的精神，切切实实抓出成效。
二、充分发挥企业登记管理职能，促进国有企业深化改革和现代企业制度的建立。继续支持国有企业改制、改组、改造和加强企业管理，切实转换经营机制，增强企业活力，提高企业国有资产运营效率，强化现有就业岗位；继续鼓励、支持国有企业挖掘内部潜力，开展多种经营，兴办
第三产业，广开就业门路；鼓励、支持国有企业利用闲置车间、库房和场地等，兴办适合当地经济发展、满足人民群众生活需要的各类市场；鼓励、支持有条件的国有企业利用技术、人才优势，开拓农村市场，与农村从事加工业的专业村、专业乡联合经营，多渠道分流企业富余人员和安置
下岗职工。要主动为国有企业提供企业登记注册方面的法律、法规和政策咨询服务。
三、继续鼓励、促进个体私营经济发展，引导其积极招收、聘用国有企业下岗职工就业。继续贯彻执行党和国家关于鼓励个体、私营等非公有制经济发展的一系列方针、政策，引导、鼓励有条件的私营企业和个体工商户兼并、租赁、承包经营停产或严重亏损的国有小型企业，优先安置
下岗职工。引导、鼓励私营企业和个体工商户在招工时，优先招收、聘用下岗职工。教育个体工商户和私营企业关心、爱护、尊重下岗职工，引导其与下岗职工订立劳动合同，合理安排工作岗位，改善工作环境，妥善解决下岗职工的工资、福利等问题。
四、引导下岗职工更新择业观念，自谋职业。大力宣传下岗职工自谋职业的先进典型，引导、支持下岗职工兴办个体工商户、私营企业和到各类市场上从事经营活动。引导、支持下岗职工面向农村，承包开发荒山、荒地、荒滩，从事农、林、牧、渔业生产。对下岗职工申请登记注册的
要优先受理，简化和及时办理登记注册手续。经批准，下岗职工可以从事临时经营。对下岗职工申请从事个体经营或开办私营企业的，在开业一年内，减免工商行政管理行政性收费；对下岗职工从事社区居民服务业的，三年内可免收工商行政管理行政性收费。要认真贯彻执行国家工商行政
管理局最近发布的《关于开展为下岗职工排忧解难热心服务活动的通知》精神，积极为下岗职工自谋职业和组织起来就业提供优质服务。
五、指导各级个体劳动者协会、私营企业协会采取多种形式，做好下岗职工再就业的有关服务工作。一是组织下岗职工参加再就业培训，提高下岗职工的专业劳动技能和自谋职业的能力；二是举办下岗职工和个体工商户、私营企业及其他企业共同参加的再就业洽谈会，沟通双向选择渠
道，为下岗职工再就业牵线搭桥；三是积极为从事个体经营、兴办私营企业的下岗职工提供市场信息方面的服务，组织有经验的个体工商户和私营企业向他们传授经验，帮助他们解决生产经营中的实际困难。
六、努力维护公平竞争的市场秩序，为下岗职工再就业创造良好的外部环境。要积极配合公安、劳动、城建、税务等部门，认真清理整顿大中城市中的无照经营，积极参与对外来流动人口的管理，引导其有序流动。同时加强市场监管和行政执法工作，切实规范各类市场主体的经营行为
，依法严肃查处各种经济违法违章行为，努力维护正常的市场秩序，为下岗职工创造良好的再就业环境。
各地工商行政管理机关要根据本地实际情况，抓紧研究制定贯彻党中央、国务院《通知》和本通知规定的具体办法和措施，狠抓落实，并将贯彻落实情况及时报送国家工商行政管理局。


1998年6月23日