关于发布《深圳证券交易所公司债券上市规则》的通知
深圳证券交易所
关于发布《深圳证券交易所公司债券上市规则》的通知
各上市公司、会员及相关单位：
为规范公司债券上市交易行为，以及发行人及相关信息披露义务人的信息披露行为，维护公司债券市场秩序，保护投资者的合法权益，根据有关法律、行政法规、部门规章、规范性文件及《深圳证券交易所章程》，本所制定了《深圳证券交易所公司债券上市规则》，并已经中国证监会批准，现予以发布，请遵照执行。
本所发布的《深圳证券交易所公司债券上市暂行规定》（深证会〔2007〕92号）、《关于公司债券发行、上市、交易有关事项的通知》（深证会〔2007〕86号）、《深圳证券交易所企业债券上市规则》（2000年）同时废止。
附件：《深圳证券交易所公司债券上市规则》
深圳证券交易所
二○○九年十一月二日
附件：
深圳证券交易所公司债券上市规则
第一章 总 则
1.1 为规范公司债券上市交易行为，以及发行人及相关信息披露义务人的信息披露行为，维护债券市场秩序，促进债券市场的健康发展，保护投资者的合法权益，根据有关法律、行政法规、部门规章、规范性文件及《深圳证券交易所章程》，制定本规则。
1.2 在深圳证券交易所（以下简称“本所”）上市的公司债券的上市交易，适用本规则。
本规则所称公司债券（以下简称“债券”）是指公司依照法定程序发行，并约定在一定期限内还本付息的有价证券。
非公司制法人发行的企业债券的上市交易，参照本规则执行。
可转换公司债券、可交换公司债券的上市交易，不适用本规则。
1.3 发行人申请其所发行的债券在本所上市，应当经本所审核同意，并与本所签订上市协议。
本所审核同意债券上市，不表明对该债券的投资价值和按期还本付息作出实质性判断或保证。债券的投资风险，由认购债券的投资者自行承担。
1.4 经中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）核准发行并在本所上市的债券，不得在本所以外的其他场所交易或转让。
1.5 本所依据有关法律、行政法规、部门规章、规范性文件、《深圳证券交易所章程》、本规则及和本所发布的细则、指引、通知、办法、备忘录等相关规定（以下简称“本所其他相关规定”）审核债券上市申请，安排债券上市，并对发行人、上市推荐人和债券受托管理人等进行监管。
1.6 发行人对本所作出的不予上市、暂停上市、终止上市决定不服的，可以向本所上诉复核委员会申请复核。申请复核的具体程序和要求参照执行《深圳证券交易所股票上市规则（2008年修订）》或者《深圳证券交易所创业板股票上市规则》的相关规定。
第二章 债券上市和交易条件
2.1 发行人申请其发行的债券在本所上市，应当符合以下条件：
（一）债券经中国证监会或国务院授权的部门核准或者批准并公开发行；
（二）发行人申请债券上市时仍符合法定的债券发行条件；
（三）债券期限为一年以上；
（四）债券实际发行额不少于人民币五千万元；
（五）债券须经资信评级机构评级，且债券的信用级别良好；
（六）本所规定的其他条件。
2.2 发行人申请其发行的债券在本所上市，且仅通过本所综合协议交易平台挂牌交易的，应符合2.1条规定的条件。
2.3 发行人申请其发行的债券在本所上市，且同时通过本所集中竞价系统和综合协议交易平台挂牌交易的，除应符合2.1条规定的条件以外，还应当符合以下条件：
（一）债券须经资信评级机构评级，且债券信用评级达到AA级及以上；
（二）本次债券发行前，发行人最近一期末的资产负债率不高于70%，集合形式发行债券的，所有发行人加权平均资产负债率不高于70%；
（三）发行人最近三个会计年度实现的年均可分配利润不少于债券一年利息的1.5倍，集合形式发行的债券，所有发行人最近三个会计年度实现的加总年均可分配利润不少于债券一年利息的1.5倍；
（四）本所规定的其他条件。
2.4 本所可根据市场情况，对债券上市和交易条件进行调整。
第三章 债券上市申请
3.1 发行人申请债券上市，应向本所提交以下申请文件：
（一）债券上市申请书；
（二）中国证监会或国务院授权部门批准债券发行的文件；
（三）申请债券上市的董事会决议或有权决策部门决议；
（四）公司章程；
（五）公司营业执照；
（六）债券募集说明书及相关发行公告；
（七）上市推荐书；
（八）上市公告书（内容与格式见附件2）；
（九）债券承销协议；
（十）债券募集资金证明文件；
（十一）本所指定登记结算机构出具的登记托管证明文件；
（十二）具有证券从业资格的会计师事务所出具的最近三年审计报告，或财政主管机关的有关批复；
（十三）律师事务所出具的关于本次债券发行和上市的法律意见书；
（十四）债券资信评级报告及跟踪信用评级安排的说明；
（十五）担保协议及担保人资信情况说明（如有）；
（十六）债券受托管理协议（如有）；
（十七）债券持有人会议规则（如有）；
（十八）本所要求的其他文件。
3.2 发行人应当保证向本所提交的文件内容真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
3.3 本所对债券上市实行上市推荐人制度，发行人申请债券在本所上市，须由一个以上经本所认可的机构推荐，并出具上市推荐书。
3.4 上市推荐人应当符合以下条件：
（一）本所会员或本所认可的其他机构；
（二）最近一年内无重大违法违规行为；
（三）负责上市推荐工作的主要业务人员熟悉本所章程及相关业务规则；
（四）本所要求的其他条件。
3.5 上市推荐人应当履行以下义务：
（一）确认债券发行人符合上市条件；
（二）确保发行人的董事、监事、高级管理人员和其他直接责任人员了解相关法律、行政法规、部门规章、规范性文件、本规则及债券上市协议所列明的义务与责任；
（三）协助发行人进行债券上市申请工作；
（四）向本所提交上市推荐书；
（五）确保上市文件及其他有关宣传材料真实、准确、完整，符合规定要求，文件所载的资料经过核实；
（六）协助发行人与本所安排债券上市事宜；
（七）上市推荐协议约定的其他义务；
（八）本所规定上市推荐人应当履行的其他义务。
3.6 上市推荐人应当保证发行人的上市申请材料、上市公告书及其他有关宣传材料没有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并保证对其承担连带责任。
3.7 上市推荐人不得利用其在上市推荐过程中获得的内幕信息进行内幕交易，为自己或他人牟取利益。
第四章 债券上市审核
4.1 本所上市委员会对债券上市申请进行审核，本所根据上市委员会意见作出是否同意上市的决定。
上市委员会对债券上市申请的审核工作程序适用《深圳证券交易所上市委员会工作细则》第四章第三节规定的“特别程序”。
4.2 债券发行人在提出上市申请至其债券上市交易前，未经本所同意不得擅自披露与本次债券上市有关的信息。
4.3 债券上市申请经本所审核同意后，发行人应与本所签订上市协议（具体格式见附件3），发行人和上市推荐机构应自收到上市通知书之日起一个月内安排债券上市交易。
4.4 发行人应当于债券上市前五个交易日内，在中国证监会或国务院授权部门指定的信息披露媒体上披露债券上市公告书，同时应将上市公告书、核准文件及有关上市申请文件备置于指定场所供公众查阅。
第五章 信息披露及其他义务
5.1 债券上市后，发行人及其董事、监事和高级管理人员应遵守以下信息披露基本原则：
（一）发行人董事、监事和高级管理人员应当保证信息披露内容真实、准确、完整，没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并就其保证承担个别和连带的责任。
（二）发行人应当披露的信息包括定期报告和临时报告。定期报告包括年度报告和中期报告，其他报告为临时报告。
（三）发行人的报告应当在第一时间报送本所。本所对定期报告实行事前登记、事后审核，对临时报告实行事前审核。
（四）发行人信息在正式披露前，发行人董事、监事和高级管理人员及其它知情人，应当确保将该信息的知悉者控制在最小范围内。在公告前不得透露和泄露其内容。
（五）发行人公开披露的信息涉及财务会计、法律、资产评估、资信评级等事项应当由会计师事务所、律师事务所和资产评估、资信评级机构等专业性中介机构审查验证，并出具书面意见。
（六）本所根据有关法律、行政法规、部门规章、规范性文件、本规则以及本所其他相关规定对发行人披露的信息进行形式审核，对其内容的真实性不承担责任。
（七）发行人公开披露的信息应在至少一种中国证监会或国务院授权部门指定的信息披露媒体上公告，其他公共传媒披露的信息不得先于指定媒体。发行人不得以新闻发布或答记者问等形式代替信息披露义务。
（八）发行人有充分理由认为披露有关信息会损害公司利益，且不公布也不会导致债券市场价格重大变动的，经本所同意，可暂缓或免予披露该内容。
（九）发行人认为根据国家有关法律法规不得披露的事项，应当向本所报告，并陈述不宜披露的内容及理由，经本所同意，可暂缓或免予披露该内容。
（十）集合形式发行债券的信息披露及其他义务参照本章规定执行。
5.2 债券上市期间，发行人应当在每个会计年度的前六个月结束之日起二个月内，向本所提交中期报告，并在中国证监会或国务院授权部门指定的信息披露媒体上予以公告。中期报告至少记载以下内容：
（一）企业财务会计报告和经营情况；
（二）涉及和可能涉及发行人的重大诉讼事项；
（三）已发行债券变动情况；
（四）提交股东大会审议的重要事项；
（五）中国证监会及本所要求的其他事项。
5.3 债券上市期间，发行人应当在每个会计年度结束之日起四个月内，向本所提交至少记载以下内容的年度报告，并在中国证监会或国务院授权部门指定的信息披露媒体上予以公布：
（一）发行人概况；
（二）发行人经具有证券期货从业资格的会计师事务所审计的财务会计报告和经营情况；
（三）发行人董事、监事、高级管理人员简介；
（四）已发行债券情况；
（五）涉及和可能涉及发行人的重大诉讼事项；
（六）中国证监会及本所要求的其他事项。
5.4 债券上市期间，发生以下可能导致债券信用评级出现重大变化，对债券还本付息产生影响的事件或市场传言，发行人应当在第一时间向本所提交临时报告，并予以公告：
（一）发行人发生重大亏损或者重大损失；
（二）发生重大债务和未能清偿到期重大债务的违约情况；
（三）发行人作出减资、合并、分立、分拆、解散、申请破产及其他涉及发行人主体变更的决定；
（四）债券担保人主体发生变更或担保人经营、财务状况发生重大变化的情况（如属担保发行）；
（五）发行人涉及和可能涉及重大诉讼；
（六）国家法律、行政法规、部门规章、规范性文件规定和中国证监会、本所认为必须报告的其他事项。
5.5 发行人应聘请债券信用评级机构，于每年6月30日前完成上一年度的债券信用跟踪评级报告并对外公告。
债券信用评级机构应及时跟踪发行人的债券资信变化情况，债券资信发生重大变化的，应及时调整债券信用等级，并及时向市场公布。
5.6 发行人股票被特别处理或不能按时付息时，本所对该债券的简称加ST，以特别提示风险。
5.7 债券付息两个交易日前，发行人应发布付息公告并在中国证监会指定媒体上公告债券付息有关事宜。
5.8 债券到期五个交易日前，发行人应按规定在中国证监会指定媒体上公告债券兑付等有关事宜。
第六章 停牌、复牌、暂停上市、恢复上市、终止上市
6.1 债券发生第5.4条所列事项，可能导致信用评级发生重大变化或对还本付息产生重大影响的，发行人应向本所申请于发布公告当日对债券及其衍生品种停牌一小时。
6.2 公共媒体中出现发行人尚未披露的信息，可能或已经对债券及其衍生品种交易价格产生重大影响的，发行人应向本所申请停牌，直至按规定发布相关公告后予以复牌。
6.3 本所可根据市场需要对债券及其衍生品种采取临时停牌措施，相关情形消除后予以复牌。
6.4 债券上市交易后，发行人有下列情形之一的，本所对债券停牌，并在十五个交易日内决定是否暂停其上市交易：
（一）发行人有重大违法行为；
（二）发行人情况发生重大变化不符合债券上市条件；
（三）发行债券募集的资金不按照核准或者批准的用途使用；
（四）未按照债券募集办法履行义务；
（五）发行人最近二年连续亏损。
6.5 债券暂停上市后，6.4条所列情形消除的，发行人可向本所提出恢复上市的申请，本所在收到申请后十五个交易日内决定是否恢复该债券上市交易。
6.6 债券出现下列情况之一的，本所终止其上市交易：
（一）发行人有6.4条第(一)项、第（四）项所列情形之一经查实后果严重的，或者有6.4条第(二)项、第(三)项、第（五）项所列情形之一，在限期内未能消除的；
（二）发行人解散或者被宣告破产的；
（三）债券到期的。
属于第（一）、（二）项所列情形之一的，由本所上市委员会进行审核，本所根据上市委员会的审核意见作出是否终止该债券上市的决定。
属于第（三）项情形的，本所于债券到期前5个交易日终止其上市交易。
第七章 监管措施和违规处分
7.1 债券发行人及其董事、监事、高级管理人员和其他直接责任人员、上市推荐人、受托管理人违反本规则及本所其他相关规定的，本所视情节轻重，对其采取以下自律监管措施：
（一）要求作出解释和说明；
（二）要求上市推荐人或者要求聘请中介机构核查并发表意见；
（三）书面警示（发出各种通知和函件）；
（四）约见谈话；
（五）要求参加培训或考试；
（六）要求或者建议更换有关人选；
（七）暂不受理有关当事人出具的文件；
（八）上报中国证监会；
（九）其他监管措施。
7.2 债券发行人及其董事、监事、高级管理人员和其他直接责任人员、上市推荐人、受托管理人违反本规则及本所其他相关规定的，本所视情节轻重，对其采取以下纪律处分措施：
（一）通报批评；
（二）公开谴责；
（三）其他纪律处分措施。
7.3 本所纪律处分委员会对7.2条规定的纪律处分事项进行审核，作出独立的专业判断并形成审核意见。
本所根据纪律处分委员会的审核意见，作出是否给予纪律处分的决定。
第八章 附 则
8.1 本规则经本所理事会审议通过并报中国证监会批准后生效，修改时亦同。
8.2 本规则由本所负责解释。
8.3 本规则自发布之日起施行，本所发布的《深圳证券交易所公司债券上市暂行规定》（深证会〔2007〕92号）、《关于公司债券发行、上市、交易有关事项的通知》（深证会〔2007〕86号）、《深圳证券交易所企业债券上市规则》（2000年）同时废止。
附件1：
债券上市申报材料内容与格式
为做好债券上市申报材料审核工作，深圳证券交易所根据有关法律法规，对债券申请上市的申报材料，要求按以下格式制作：
一、上市申请材料的纸张、封面及份数
（一）纸张
应采用幅面为209×295毫米规格的纸张（相当于A4纸张规格）。
（二）封面
1．标有“债券申请上市报送材料”字样；
2．申请公司名称（申报材料侧面应当标注申请公司名称）。
（三）份数
上市推荐机构申报申请文件时，应当报送申请文件原件、复印件和电子版各1套。
二、申请债券上市需提交的材料
（一）债券上市申请书；
（二）中国证监会或国务院授权部门批准债券发行的文件；
（三）申请债券上市的董事会决议或有权决策部门决议；
（四）公司章程；
（五）公司营业执照；
（六）债券募集说明书及相关发行公告；
（七）上市推荐书；
（八）上市公告书（内容与格式见附件2）；
（九）债券承销协议；
（十）债券募集资金证明文件；
（十一）本所指定登记结算机构出具的登记托管证明文件；
（十二）具有证券从业资格的会计师事务所出具的最近三年审计报告，或财政主管机关的有关批复；
（十三）律师事务所出具的关于债券本次发行和上市的法律意见书；
（十四）债券资信评级报告及跟踪信用评级安排的说明；
（十五）担保协议及担保人资信情况说明（如有）；
（十六）债券受托管理协议（如有）；
（十七）债券持有人会议规则（如有）；
（十八）本所要求的其他文件。
附件2：
上市公告书的格式与内容要求
____________债券上市公告书
证券简称：
证券代码：
发行总额：
上市时间：
上 市 地：
上市推荐机构：
一、绪言
重要提示：发行人董事会成员或有权决策部门已批准该上市公告书，确信其中不存在任何虚假、误导性陈述或重大遗漏，并对其真实性、准确性、完整性负个别的和连带的责任。深圳证券交易所对本公司上市申请及相关事项的审查，均不构成对本公司所发行债券的价值、收益及兑付作出实质性判断或任何保证。
二、发行人简介
1．发行人法定名称；
2．发行人注册地址及办公地址；
3．发行人注册资本；
4．发行人法人代表；
5．发行人基本情况：包括经营范围、经营方式、主要产品以及其隶属关系演变；
6．发行人面临的风险。
三、债券发行、上市概况
至少应包括以下内容：
1．债券发行总额；
2．债券发行批准机关及文号；
3．债券的发行方式、发行区域及发行对象；
4．债券发行的主承销商及承销团成员；
5．债券面额；
6．债券存续期限；
7．债券年利率、计息方式和还本付息方式；
8．债券信用等级；
9．募集资金的验资确认。
四、债券上市与托管基本情况
1．债券上市核准部门及文号；
2．债券上市托管情况。
五、发行人主要财务状况
本节列示发行人主要财务会计资料，包括（但不限于）以下各项：
1．审计报告。
2．发行人近3年的财务报表。财务报表包括资产负债表、利润表、最近1年的现金流量表和所有者权益（或股东权益）变动表。
3．主要财务指标：
流动比率=流动资产/流动负债×100%；
速动比率=速动资产/流动负债×100%；
资产负债比率=负债总额/资产总额×100%；
利息保障倍数1=发行人最近三个会计年度实现的年均可分配利润/债券一年利息；
利息保障倍数2=发行人最近三个会计年度实现的年均现金流量净额/债券一年利息；
净资产收益率：分别披露根据中国证监会发布的《公开发行证券公司信息披露编报规则第9号——净资产收益率和每股收益的计算及披露》的规定计算的全面摊薄法和加权平均法计算的净资产收益率。
六、本期债券的偿付风险及对策措施
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关于印发《福建省教育厅中外合作办学受理审批管理办法（试行）》的通知
福建省教育厅
关于印发《福建省教育厅中外合作办学受理审批管理办法（试行）》的通知
闽教合作[2005]162号
各设区市教育局，各高校，省属中职学校，厅直属学校：
为了加强我省教育对外交流与合作，促进我省中外合作办学事业的发展，规范中外合作办学活动，依法审批中外合作办学机构与项目，加大中外合作办学监管力度，提高中外合作办学的服务和管理水平，按照《中外合作办学条例》及其实施办法的要求，结合我省的实际情况，特制定《福建省教育厅中外合作办学受理审批管理办法（试行）》，请遵照执行。
福建省教育厅
二○○五年九月二十三日
福建省中外合作办学机构和项目受理审批办法（试行）
中外合作办学是我国教育对外开放的重要组成部分，是提高我国教育国际竞争力，加强教育国际交流与合作的一种重要形式，也是加快培养社会主义现代化建设事业急需人才的新途径。
为了加强我省教育对外交流与合作，促进我省中外合作办学事业的发展，规范中外合作办学活动，依法审批中外合作办学机构与项目，加大中外合作办学监管力度，提高中外合作办学的服务和管理水平，按照《中外合作办学条例》及其实施办法的要求，结合我省的实际情况，制定本办法。
一、受理
1、拟设立和举办中外合作办学机构和项目的教育机构于当年3月或者9月向福建省教育厅提出书面申请。
2、省教育厅中外合作办学工作小组当月受理中外合作办学机构和项目的书面申请和材料，进行符合性审查，对不完整的申报材料，受理之时或在五日内一次性告知，并提出指导意见。
二、审核
福建省教育厅中外合作办学工作小组对拟设立机构或拟举办项目的申请材料进行审核，提出审核结果书面意见报福建省教育厅中外合作办学领导小组。审核内容包括以下几方面：
1、申请材料是否齐全、是否符合法定形式；
2、《中外合作办学机构申请表》和《中外合作办学项目申请表》填写是否规范、有无遗漏；
3、中外合作办学者双方主体资格是否符合法律规定；
4、中外合作办学者签署的合作办学协议是否符合法律规定；
5、拟设立机构的章程是否符合法律规定。
6、拟举办的项目是否具有竞争力和不可或缺性；
7、是否属于引进优质教育资源；
8、是否符合我省经济建设和教育事业发展需要；
9、是否基本符合中外合作办学条件。
三、专家实地考察与评议：
省教育厅中外合作办学工作小组组织专家评议组并进行业务培训后，对属于省教育厅审批范围的项目申办学校的办学地点、办学条件、专业设置、中外方师资、办学资金、外方合作院校资质等进行实地考察与评议。专家评议结果以书面形式报省教育厅中外合作办学领导小组，作为行政审批的参考。（专家评议办法见附件：《福建省中外合作办学专家评议办法》。）
四、审批
1、审批权限
根据《中外合作办学条例》、《条例实施办法》的规定，①申请举办实施本科以上（含本科）高等学历的中外合作办学项目，由省教育厅提出意见后，报教育部批准；②申请举办实施高等专科教育、非学历高等教育和高级中等教育、自学考试助学、文化补习、学前教育的中外合作办学项目，报省教育厅批准，并报教育部备案；③申请设立实施本科以上高等学历教育的中外合作办学机构，由教育部审批；④申请设立实施高等专科教育和非学历高等教育的中外合作办学机构，由省教育厅提出意见，报省人民政府审批；⑤申请设立实施高级中等学历教育、学前教育等中外合作办学机构，由省教育厅审批。
2、审批时间：
非学历教育的中外合作办学的审批时间为3个月，学历教育的中外合作办学机构的审批时间为6个月，申请中外合作办学机构筹建的审批时间为45个工作日，以上批准时间不包括专家评议时间。
3、审批工作机构：
省教育厅将成立中外合作办学领导小组，由厅分管外事工作领导任组长，其成员为国际合作与交流处、发展规划处、高等教育处、基础教育处、职业与成人教育处、政策法规处、监察室负责人。下设工作小组负责受理中外合作办学申报材料；审查中外合作办学者资质；组织专家评议组；负责中外合作办学的咨询及日常管理工作。工作小组由国际合作与交流处牵头，发展规划处、高等教育处、基础教育处、职业与成人教育处、政策法规处、监察室有关人员参加。
4、审批程序：
1、中外合作办学机构：
（1）集中受理：中外合作办学审批工作小组集中受理申报材料。
（2）资质初审：中外合作办学审批工作小组对所有申报材料进行背景前置审查，区分出无效和有效申请，报领导小组审核。对于非省教育厅审批权限的，报省政府或者教育部审批。
（3）专家评议：组织专家评议小组，对由省教育厅审批的中外合作办学机构进行专家评议，形成专家评议意见。
（4）行政合议：中外合作办学领导小组参考专家评议意见，对中外合作办学机构进行行政合议，形成书面材料，报厅长办公会议审议。
（5）厅长办公会审批：厅长办公会议对所报材料审议后形成审批意见。
（6）正式批复：根据厅长办公会议审批意见，对中外合作办学申请单位做出批复并报教育部备案。
2、中外合作办学项目：
（1）集中受理：中外合作办学审批工作小组集中受理申报材料。
（2）资质初审：中外合作办学审批工作小组对所有申报材料进行背景前置审查，区分无效和有效申请，报领导小组审核。
（3）专家评议：组织专家评议小组，对由省教育厅审批的中外合作办学项目进行专家评议，形成专家评议意见。
（4）行政合议：中外合作办学领导小组参考专家评议意见，对中外合作办学项目进行行政合议，形成审批意见。
（5）正式批复：审批意见经中外合作办学领导小组的成员单位会稿后由组长签字，对中外合作办学申请单位做出批复并报教育部备案。
5、审批法律依据：
中外合作办学的审批法律依据为《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《中华人民共和国中外合作办学条例》、《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》。
审批决定正式批复后十日内向申请人送达批复。
五、附件：
附件一：福建省中外合作办学受理流程表
附件二：福建省中外合作办学申报须知
附件三：福建省教育厅中外合作办学专家评议办法（试行）
附件一：
福建省中外合作办学受理流程表
一、咨询时间：
每年的二月、八月对中外合作办学申请进行咨询。
二、受理时间：
每年的三月、九月对中外合作办学进行集中受理。
三、审批：
（一）审批时间：
1、中外合作办学非学历机构：集中受理结束后的3个月
2、中外合作办学学历机构：集中受理结束后的6个月
3、中外合作办学机构申请筹建：集中受理结束后的45个工作日
以上所有审批时间都不包括专家评议时间
（二）审批权限：
四、受理审批流程表
附件二：
福建省中外合作办学申报须知
一、申办主体：
中方具有法人资格的教育机构和外国具有法人资格的教育机构为合作办学的申办合作方，由中方具有法人资格的教育机构提出书面申请。
二、申办主体资格：
1．有正确的办学宗旨；
2．有健全的组织机构和熟悉业务的管理人员；
3．有合格的教师；
4．有符合办学需要的教学场所、图书和教学设备及生活设施等必要条件；
5．有必要的开办资金和稳定的经费来源；
6．有一定的连续办学经验，且没有违规办学和行政处罚记录。
三、申办的依据文件：
1．《中华人民共和国教育法》（中华人民共和国主席令第45号）
2．《中华人民共和国职业教育法》
3．《中华人民共和国高等教育法》
4．《中华人民共和国民办教育促进法》
5．《中华人民共和国中外合作办学条例》（国务院第372号令）
6.《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》
四、申报材料的具体名称及写作要求：
1、申请筹备设立中外合作办学机构，应当提交下列文件：
（1）中外合作办学机构申请表（含MDB电子文档）
（2）合作协议（中英文对照）
（3）资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权
（4）属捐赠性质的校产需提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐赠资产的数额、用途和管理办法及相关有效证明
（5）不低于中外合作办学者资金投入百分之十五的启动资金到位证明
（6）中外合作办学者法人资格证明
（7）颁发学历证书样本
2、完成筹备设立申请正式设立的，应当提交下列文件：
（1）正式设立申请书
（2）筹备设立批准书
（3）筹备设立情况报告
（4）中外合作办学机构的章程，首届理事会、董事会或者联合管理委员会组成人员名单
（5）中外合作办学机构资产的有效证明文件
（6）校长或主要行政负责人、教师、财会人员的资格证明文件
（7）教学场地使用证明和简图。办学场地和各项设施条件需不低于各级同类教育机构的设置标准。
3、申请举办中外合作办学项目，应当提交下列文件：
（1）中外合作办学项目申请表（含MDB电子文档）
（2）合作协议（中英文对照）
（3）中外合作办学者法人资格证明
（4）验资证明（有资产、资金投入的）
（5）捐赠资产协议及相关证明（有捐赠的）
（6）外国教育机构已在中国境内合作举办中外合作办学机构或者中外合作办学项目的，还应当提交院审批机关或者其委托的社会中介组织的评估报告。
（7）外方教育机构资信证明。指由所在国公证处或我驻外使领馆教育处出具的有关境外教育机构的教育资质证明。
中外合作办学机构的章程（非独立设置的合作项目无须提供）内容应主要包括合作办学机构的名称、办学地址；办学宗旨；办学内容、范围、形式和规模；办学各方的投入方式、数量和时限；合作双方的权利与义务；理（董）事会（联合管理委员会）的设置程序、职责、与学校的权利与义务；学校校长（主要负责人）的产生、任职资格、职责；学校内部管理机构设置和职责；经费的来源、使用、管理和监督；学校员工的聘用和人事管理；学校的合作期限、变更、解散、终止和清算的程序；本章程的更改和其它说明性条款；其它重要事项等。
合作双方签署的合作意向书或合作协议（中外文本），其内容主要包括合作双方的名称、地址、法人代表姓名；合作宗旨与原则；合作内容与方式；各方的权利与义务；理（董）事会（联合管理委员会）的人员组成、职责和议事规则；协议的期限、修改、延续、中断、终止程序；违约责任等。
所有申报材料一式五份，统一用A4纸打印或者复印，不得装订。电子文档报盘。
附件三：
福建省教育厅中外合作办学专家评议办法（试行）
为了加强教育对外交流与合作，促进我省中外合作办学事业的发展，规范中外合作办学活动，依法审批中外合作办学机构与项目，根据《中外合作办学条例》及条例实施办法的规定，省教育厅每年将分别组织专家评议组对省教育厅审批权限下本省学校申请举办的中外合作办学机构与项目进行符合性评议。具体办法如下：
一、评议组专家推荐条件及专家组组成：
条件：1、坚持党的基本路线、办事公正、身体健康；
2、熟悉中外合作办学的相关政策；
3、具有海外留学或研究背景、了解国际教育发展现状和趋势；
4、在本学科或专业领域享有较高的学术声望；
5、从事过法律或国际合作与交流方面的工作、参与中外合作办学机构与项目组织与管理的人员优先推荐。
组成：专家评议组由高等教育、高级中等教育的专家组成，人员5－9人。
二、专家评议程序：
1、由省教育厅中外合作办学领导小组组织成立专家组；
2、由省教育厅中外合作办学工作小组对专家组成员进行相关培训；
3、专家组对申报学校的书面材料评议和实地评估
4、专家组汇总意见表，形成书面评议结果。
三、评议方式：
根据《中外合作办学条例》、《中外合作办学条例实施办法》等法规的要求，本着公正、公平、公开的原则，组织专家对所申报的由省教育厅审批的中外合作办学项目进行书面评议与实地评估，提出专家评议意见，报省教育厅中外合作办学领导小组。专家组分为专业小组、法律小组、语言小组。三个小组分别评议，评议意见不交叉，直接汇总到省教育厅中外合作办学工作小组。
四、评议内容： （详见附件1）
（一）合作院校资质评估：
1、中方合作院校：主要对中方合作院校的主体资格、现状、办学规模、办学层次、专业设置、师资队伍建设、教育国际交流等方面进行评议。
2、外方合作院校：主要从国外合作院校主体资格、资质、办学规模、办学层次、专业设置、师资配备、与中方拟合作开设的专业是否是该校的优势专业等方面进行评议。
（二）拟举办机构与项目的可行性评估：
1、拟合作机构与项目的发展前景、对我省教育事业发展需要有无促进；
2、双方合作目的是否明确、办学规模是否合理；
3、人才培养目标是否符合我省人才发展战略；
4、拟开设的专业是否具有竞争力和不可或缺性；办学条件是否具备，包括办学场地、设备、实验室、图书馆等；
5、教学计划是否完备、课程设置是否完善；中外合作双方教学分担是否得当，师资配备是否符合教学要求；
6、是否有引进外方先进的教材，引进教材是否符合法律规定；
7、经费筹措与使用是否符合规定；
8、内部管理体制是否健全等方面进行评议。
（三）法律规范性评议：根据有关法律和法规，对中外合作办学协议、章程（只限中外合作办学机构）的内容进行审核。
章程内容的审核包括：合作办学机构的名称、办学地址；办学宗旨；办学内容、范围、形式和规模；办学各方的投入方式、数量和时限；合作双方的权利与义务；理（董）事会（联合管理委员会）的设置程序、职责、与学校的权利和义务；学校校长（主要负责人）的产生、任职资格、职责；学校内部管理机构设置和职责；经费的来源、使用、管理和监督；学校员工的聘用和人事管理；学校的合作期限、变更、解散、终止和清算的程序；本章程的更改和其它说明性条款；其它重要事项等。
合作办学协议（中外文本）的审核包括：合作双方的名称、地址、法人代表姓名：办学宗旨与培养目标；合作内容与方式；各方的权利与义务；理（董）事会（联合管理委员会）的人员组成、职责和议事规则；各方投入数额、方式及资金缴纳期限；协议的期限、修改、延续、中断、终止程序；违约责任；争议解决办法等。
（四）语言规范性评议：校对审核所有申报材料的中外文文本，包括中外文内容的一致性、表述方式规范性等。
五、专家评议时间与时限：
（一）评议时间：
每年受理初审之后的第二个星期开始。
（二）评议时限：
1、中外合作办学机构的评议时限为20个工作日。
2、中外合作办学项目的评议时限为15个工作日。
六、附件：
1、中外合作办学专家评议意见表（略）