四川省人大常委会


成都市农业灌排设施保护条例
四川省人大常委会


（1996年11月21日成都市第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1997年7月19日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

条例
第一条 为了加强对农业灌排设施的保护，促进农业的持续发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国水法》及有关法律、法规，结合成都市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农业灌排设施，是指在成都市行政区域内用于农业生产的引水、蓄水、提水、输水、排水工程及其附属建筑物和管理设施。
第三条 本市各级人民政府必须加强农业灌排设施管理和保护工作。
市和区（市）县水行政主管部门负责本条例的组织实施。国土、规划、环保等有关部门应当各司其职，密切配合，认真实施本条例。
第四条 市和区（市）县水行政主管部门及灌排设施管理部门应加强工程管理、维护，确保工程安全运行、充分发挥工程效益。
第五条 在农业灌排设施保护范围内，禁止下列行为：
（一）在堤坝上垦植、铲草、放牧；
（二）擅自砍伐灌排设施防护林木；
（三）在水库、灌排渠系水域、滩地倾倒固体废弃物；
（四）未经批准修建各种建筑物；
（五）损毁水工程建筑物及其附属设施；
（六）爆破、打井、筑坟、采石、取土和挖砂。
第六条 非农业建设占用（以下简称占用）农业灌排设施或使农业灌排设施失去部分功能，实行等效替代和有偿占用的原则；使用农业灌排设施排放非农业灌溉用水实行有偿使用的原则。
第七条 占用农业灌排设施必须向水行政主管部门提出申请，按下列规定审批：
（一）占用省管农业灌排设施的，报省水行政主管部门或者都江堰管理局审批。
（二）占用市管和跨区（市）县行政区农业灌排设施的，由市水行政主管部门审批。
（三）占用区（市）县管农业灌排设施的，由所在区（市）县水行政主管部门审批。并报市水行政主管部门备案。
第八条 占用农业灌排设施分长期占用和临时占用。凡占用三年以上（含三年）的为长期占用，三年以下的为临时占用。
长期占用农业灌排设施，占用者应当负责兴建与被占用的农业灌排设施效益相当的替代工程。没有条件兴建的，占用者应按被占用等量等效替代工程设施的现值投资总额，向有审批权的部门缴纳开发补偿费。补偿标准由市水行政主管部门审核，报同级物价、财政部门审定。
临时占用农业灌排设施，占用者必须按水行政主管部门批准的方案采取补救措施，同时按恢复所占用工程原状现值投资总额，向批准占用的部门预缴开发补偿费。占用终止恢复原状，经批准占用的部门验收合格后，退回预缴的开发补偿费。
第九条 占用耕地使农业灌排设施失去部分功能，应缴纳开发补偿费。缴纳标准按恢复灌溉效益所需投资由市水利、国土、物价、财政部门共同测算制定。占用耕地的开发补偿费，由国土部门收取土地占用有关规费时一并收取。按季转交水行政主管部门。
第十条 直接向农业灌排设施排放非农业灌溉用水的企事业单位和个体工商户，应向所在区（市）县水行政主管部门缴纳农业灌排设施有偿使用费，专项用于灌排设施的维修、整治及管护。收费标准由市物价、财政部门审定。
向已纳入市政工程排水设施排水的，按《成都市市政工程设施管理条例》执行。
在同—农业灌排设施取水和排水，而未增加该设施输水量的，不缴纳此项费用。
第十—条 征收费用，必须使用市财政部门印制的专用收据。专户储存，专款专用。可连年结转、不得挪用。并由财政、审计、物价部门对征收和使用情况进行监督、检查。
第十二条 对保护农业灌排设施有突出贡献的单位和个人，由市或区（市）县人民政府或水行政主管部门给予表彰或奖励。
第十三条 违反本条例第五条有关规定的，由市或区（市）县水行政主管部门依法按下列规定处理：
（一）违反第一项规定的，责令其停止违法行为，恢复原状；
（二）违反第二项规定的，责令其停止违法行为，采取补救措施，补种砍伐株数五至十倍的树木，并处违法所得二至七倍的罚款；
（三）违反第三项规定的，责令其停止违法行为，限期清除废弃物或采取补救措施，可处以三千元以下罚款；
（四）违反第四项规定的，责令其停止违法行为，限期清除违法建筑物，可处以五千元以下罚款；
（五）违反第五、六项规定的，责令其停止违法行为，采取补救措施，赔偿损失，可处以一万元以下罚款。
上述罚款全部交国库。
第十四条 违反本条例第七条规定，未经批准占用农业灌排设施，依照本条例第十三条第五项规定处理。
第十五条 逾期不缴纳费用的，除限期补缴外，并自逾期之日起按日加收欠缴金额1‰的滞纳金。
第十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政讼诉，当事人逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第十七条 水行政主管部门的工作人员，滥用职权，徇私舞弊，挪用专项资金的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分。
第十八条 违反本条例，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本条例应用中的具体问题由成都市水利电力局负责解释。
第二十条 本条例自发布之日起施行。
本市过去制定的有关地方性法规、行政规章和行政性文件的规定与本条例不一致的，以本条例为准。



1997年8月19日
国家经贸委 建设部 质量技监局


国家经贸委、建设部、质量技监局关于实施水泥新标准有关问题的通知
国家经贸委 建设部 质量技监局
国经贸运行(2001)288号




各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委）、建委（建
设厅）、质量技监局，有关省建材行业主管部门：
2001年4月1日起，六大通用水泥将实施新的国家标准，即ＧＢ175－1999《硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥》、ＧＢ1344－199《矿渣硅酸盐水泥、火山灰硅酸盐水泥及粉煤灰硅酸盐水泥》、ＧＢ12958－1999《复合硅酸盐水泥》，为确保水泥新标准的顺利实施，现就有关问题通知如下：
一、水泥产品标准是强制性国家标准，所有生产经营和使用单位都必须严格执行。各级经贸主管部门（建材主管部门）、建设行政主管部门、质量技术监督部门要加强组织领导，在各自职能范围内监督指导并帮助生产、施工企业和质检机构做好实施水泥新标准的各项工作。各有关单位要对实施新标准工作进行一次全面检查，发现问题及时改进和完善。
二、加强水泥新标准的宣传。从3月下旬起，各地有关部门要采取多种形式，发挥电视、报刊等新闻媒介的导向作用，集中开展一次实施水泥新标准的宣传贯彻活动。并注意发挥行业协会、水泥质检中心（站）质量认证机构等中介组织作用。
三、各级建设行政主管部门要组织好与水泥新标准同步实施的《普通混凝土配合比设计规程》（ＪＧＪ55－2000）的宣传贯彻工作。建筑施工单位要严格材料进货检验制度，不得采购不符合水泥新标准的产品；工程监理、工程质量监督机构要按规定，加强对水泥使用的监督与管理；工程验收单位对使用不符合新标准要求水泥的工程不予验收。
四、加强对水泥新标准实施情况的监督检查。各地经贸主管部门（建材主管部门）、建设行政主管部门、质量技术监督部门要把水泥新标准执行情况列入今年重点专项监督检查工作计划并组织实施。质量技术监督部门对监督检查中产品达不到标准要求的企业，要限期停产整顿。对限期整改仍不合格的企业，坚决按照有关法律、法规的规定给予处理。
五、中国建材工业协会等行业组织和有关科研院所要组织力量做好新标准实施过程中的技术服务工作，及时收集、分析和帮助解决企业在执行新标准过程中遇到的问题，并向主管部门报告。
六、有关实施水泥新标准的几个具体问题规定如下：
1．各水泥生产企业、施工单位和质监机构的水泥化验室要按照规定控制试验室温湿度条件，配备必要的检测仪器和设备，建立健全质量保证体系，落实质量责任制度，加强产品质量考核。检验人员必须先培训后上岗，强度试验误差要控制在水泥胶砂强度检验国家标准（ＧＢ／Ｔ17671－1999）规定的范围内。
2．水泥生产企业要根据新标准实际测定的强度值调整和确定本企业水泥强度等级，企业内控指标继续执行《水泥企业质量管理规程》。自2001年4月1日起，水泥生产和销售使用的包装袋一律按新标准要求标识，老标识的包装袋禁止使用。销售散装水泥出具的散装卡片也应按新标准进行标识。凡达不到规定最低强度等级的水泥产品不得出厂、销售。
3．水泥使用单位4月1日前已采购的按老标准生产的水泥允许使用至2001年5月31日止。逾期没有使用完的水泥，应重新按新标准检测后，按新标准强度等级使用。
4．中国水泥和房建材料认证委员会，自新标准生效之日起，按新标准实施认证，并对已取得认证证书、使用认证标志的产品，按新标准进行复查。凡不符合要求的，收回认证证书，停止使用认证标志。
5．各级水泥质量监督检验机构，要加强对水泥生产、流通、使用等环节的质量监督。
6．有关单位要切实加强对ＩＳＯ标准砂、水泥专用检验仪器设备的管理和监督，保质保量满足供应并提供优质服务。坚决防止并杜绝假砂和不合格产品流入市场。
7．各有关单位应对教材、手册、计算机软件、设计文件、配合比数据、实验报告等技术文件及时作相应调整。
对水泥新标准实施过程中遇到的问题，请及时向当地有关主管部门报告。检验仪器设备和ＩＳＯ标准砂质量方面的问题，请及时向中国建材工业协会和有关部门反映。


2001年3月23日