黑龙江省牡丹江市人民政府


牡丹江市市区畜禽屠宰管理办法


　　第一条 为加强市畜禽屠宰管理，规范屠宰行为，保证畜禽产品质量，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》和国务院《生猪屠宰管理条例》等有关规定，结合我市实际，制定了本办法。

　　第二条 凡在市区内从事畜禽屠宰经营活动的单位和个人，都必须遵守本办法。

　　第三条 本办法所称畜禽，是指猪、牛、羊、犬和鸡、鸭、鹅。

　　本办法所称畜禽产品，是指畜禽屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨头、蹄、皮等。

　　第四条 市区畜禽实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的制度。

　　第五条 市经贸部门负责市区畜禽屠宰的行业管理工作，依法对畜禽屠宰活动进行监督管理。市畜牧兽医行政管理部门负责畜禽屠宰检疫和畜禽屠宰监督管理工作。
　　市卫生、环保、工商、质量技术监督、物价等行政管理部门按照各自的法定职责、共同做好畜禽屠宰管理工作。

　　第六条 设立定点屠宰厂（场），必须坚持统一规划、合理布局、有利流通、方便群众、便于检疫和管理的原则。

　　第七条 未经定点，任何单位和个人不得屠宰畜禽;农村地区个人自宰自食除外。

　　第八条 申请设立定点屠宰厂（场），应当提交书面申请和有关技术资料，由市人民政府根据省人民政府定点屠宰厂（场）设置规划要求，组织经贸和畜牧兽医、卫生、环保、工商等有关行政管理部门，依照本办法规定的条件审查、确定，并以有关行政管理部门依法办理动物防疫、卫生许可、环保审批等有关手续后，方可颁发定点屠宰标志牌，办理工商营业执照。

　　第九条 定点屠宰厂（场）的选址，应当远离生活饮用水的地表水源保护区，并不得妨碍或者影响所在地居民生活和公共场所的活动。

　　第十条 定点屠宰厂（场）应当具备下列条件：
　　（一）有与屠宰规模相适应，水质符合国家规定标准的水原条件;
　　（二）有符合国家规定要求的检疫室、检验室、化验室和验收间、待宰间、隔离间、屠宰间、急宰间、副产品整理间、无害化处理间以及专用畜禽屠宰设备和运输工具;
　　（三）有依法取得健康证明，并经市经贸部门考核合格的屠宰技术人员;
　　（四）有经省经贸部门考核合格，并与屠宰规模相应的肉品品质检验人员;
　　（五）有必要的检验设备、消毒设施和消毒药品以及污染物处理设施;
　　（六）有畜禽及其产品无害化处理设施、冷藏设施;
　　（七）有符合动物防疫法，食品卫生法和环境保护法规定的防疫、卫生、环保条件。

　　第十一条 进入市区定点屠宰厂（场）屠宰的畜禽，必须持有动物防疫监督机构出具的动物产地检疫证明或者出县境动物检疫合格证明动物及动物产品运载工具消毒证明;外埠畜禽产品进入市区销售，必须持有出县境动物产品检疫合格证明、动物及动物产品运载工具消毒证明、畜禽产品检验合格证。否则，不得进厂（场）屠宰、加工或者销售。

　　第十二条 经检疫合格的畜禽、畜禽产品，应当由动物防疫监督机构出具国务院畜牧兽医行政管理部门统一印制的检疫证明，畜禽产品同时加盖或者加封全省统一编号的动物防疫监督使用的验讫印章或者验讫标志，方可出厂（场）。
　　未以检疫的畜禽、畜禽产品不得出厂（场）;经检疫不合格的畜禽、畜禽产品，应当在动物检疫员监督下作防疫消毒和无害化处理；无法作无害化处理的，予以销毁。

　　第十三条 定点屠宰厂（场）应当建立严格的肉品品质检验管理制度。肉品品质检验内容包括、传染性疾病和寄生虫以外的疾病，有害腺体，注水或者注入其他物质，屠宰加工质量，有害物质，种公、母猪及晚阉猪。
　　肉品品质检验必须与畜禽屠宰同步进行，并对肉品品质检验结果及其处理情况进行登记，接受市经贸部门的监督检查。

　　第十四条 经肉品品质检验合格的畜禽产品，定点屠宰厂（场）应当加盖肉品品质检验合格验讫印章。并出具全国统一的畜禽产品检验合格证，方可出厂（场）。
　　未经检验或者未加盖检验合格验讫印章、未出具畜禽产品检验合格证的畜禽产品，不得出厂（场）;经检验不合格的畜禽产品，应当按照规定分别加盖相应的检验处理印章，并在检验人员监督下，按照国家有关规定作无害化处理。

　　第十五条 定点屠宰厂（场）屠宰畜禽，应当符合下列操作规程：
　　（一）畜禽待宰前应当按国家有关规定停食静养饮水;
　　（二）刺杀放血时间充分，沥血时间符合国家规定的时间;
　　（三）对未能及时销售出厂（场）的畜禽产品，应当采取冷冻或者冷藏措施储存；
　　（四）应当分设清洁区、非清洁区，防止交叉污染，保持环境清洁，畜禽屠宰废弃物应当有专门存放场所或者容器;
　　（五）不得对畜禽或者畜禽产品注水或者注入其他物质;
　　（六）不得屠宰加工病死、毒死或者死因不明的畜禽。

　　第十六条 定点屠宰厂（场）应当主动接受卫生行政部门批准的屠宰加工费收费标准，并实行公示制度。

　　第十八条 定点屠宰厂（场）供应少数民族食用的畜禽产品，应当尊重少数民族风俗习惯，按照国家和省的有关规定执行。

　　第十九条 经营者运输畜禽产品，应当使用防尘、封闭、吊挂专用车辆，不得敞车运输。

　　第二十条 从事畜禽产品加工、销售的单位，销售或者使用的畜禽产品应当是定点屠宰厂（场）屠宰的畜禽产品，不得加工、销售、使用未经检疫、检验或者经检疫、检验不合格的畜禽产品。

　　第二十一条 违反本办法规定的单位和个人，由有关行政管理部门依法予以行政处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十二条 拒绝、阻碍或者以暴力、威胁方法妨碍畜禽屠宰监督管理人员依法执行公务的，由公安机关依法予以治安处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第二十四条 畜禽屠宰监督管理人员滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊、玩忽职守的，由有关机关给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十五条 本办法如与国家和省的有关规定相抵触时，按国家和省的规定执行。

　　第二十六条 本办法自2002年12月1日起施行。

牡丹江市人民政府
二○○二年十一月二日
浙江省金华市人民政府


金华市人民政府关于印发金华市高新技术企业认定与管理办法的通知

金政发〔２００４〕１３６号



各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

　　现将《金华市高新技术企业认定与管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二ＯＯ四年九月二十八日

金华市高新技术企业认定与管理办法

　　为规范我市高新技术企业认定与管理工作，推进我市高新技术产业的发展，根据《浙江省人民政府办公厅转发省科技厅关于浙江省高新技术企业认定工作实施意见的通知》（浙政办发〔２００１〕２０号）精神，特制定本办法。

　　一、高新技术及其产品的基本范围：
（一）电子信息技术及其产品；
（二）生物工程和新医药技术及其产品；
（三）新材料及应用技术及其产品；
（四）光机电一体化技术及其产品；
（五）新能源与高效节能技术及其产品；
（六）环境保护新技术及其产品；
（七）地球、空间与海洋工程技术及其产品；
（八）航空航天技术及其产品；
（九）核应用技术及其产品；
（十）在传统产业中应用的其他新工艺、新技术。

　　二、高新技术企业认定条件：
（一）企业从事本办法第一条所列一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营业务。
（二）依法在本市登记注册一年以上，产权明晰，实行独立核算，自主经营，自负盈亏的经济实体；有健全规范的生产、技术、质量、财务管理制度。
（三）企业负责人熟悉本企业高新技术及产品的研究、开发、生产和经营，重视企业的技术创新和专业技术人才的培养和使用。
（四）企业具有大专以上学历和中级以上技术职称人员占职工总数的１５％以上，其中从事高新技术及产品研究开发的科技人员占职工总数的７％以上。从事应用高新技术改造传统产业的劳动密集型企业，具有大专以上学历和中级以上技术职称人员占职工总数的１０％以上。
（五）企业上年度产品销售收入５００万元以上（软件企业２００万元以上），利税率１０％以上，高新技术产品销售收入与技术性收入的之和占企业销售收入的５０％以上。
高新技术产品销售收入，即经认定的市以上高新技术产品、国家重点新产品、省以上火炬计划项目产品、省软件登记产品或经市以上科技成果鉴定（评审）专家评价其技术水平为国内先进的产品的销售收入。
技术性收入，即企业通过技术咨询、技术转让、技术入股、技术服务、技术培训、技术工程设计承包、技术出口、引进技术消化吸收及中试产品销售等获取的收益。
（六）企业上年度用于高新技术及产品的研究与开发经费占企业销售收入的３％以上。
研究与开发经费，即企业在高新技术的引进、消化和创新及产品的研究与开发过程中发生的技术转让费、有关人员费、设备（仪器）费、能源材料费、设计试验费、信息费、会议调研费等费用。
（七）企业在产品研发、生产过程中，有防治污染的措施和设施，排污符合国家环保要求。

　　三、高新技术企业的认定，遵循“公开、公平、公正”原则，实行科技行政部门初审、专家评审、社会公示、市政府批准公布的基本程序。
（一）高新技术企业的申请工作常年受理、分批组织认定。
（二）申报企业向所在的县（市、区）科技局提出认定申请，填写《金华市高新技术企业认定申请书》，并提交相关证明材料。县（市、区）科技局征求相关部门意见并进行初审后，上报市高新技术产业发展办公室（设在市科技局，以下简称市高新办）。金华高新技术产业园区内的企业，由园区管委会负责初审。
（三）市高新办对企业申报材料进行核查，视情组织实地考核。市科技局组织专家评审，并向社会公示征询无异议后报市政府批准发文公布，授予《金华市高新技术企业》称号并发牌。

　　四、市高新技术企业实行动态管理。市科技局负责组织或委托县（市、区）科技局对已认定的高新技术企业每两年考核一次。考核材料提交市高新技术企业评审委员会审定，经考核符合条件的企业继续保留市高新技术企业称号；经考核不合格的企业，给予警告；连续两次考核不合格的企业，取消其市高新技术企业称号，并收回牌匾。对认定为省级高新技术企业的按《浙江省人民政府办公厅转发省科技厅关于浙江省高新技术企业认定工作实施意见的通知》（浙政办发〔２００１〕２０号）执行。
市高新技术企业实行企业经营情况半年统计报告制度。在每年的７月和次年的１月，企业应将其生产、经营的情况如期填报，经当地主管部门审查后报市高新办。企业统计报告制度执行情况列入动态考核内容。

　　五、已认定的市高新技术企业需更名或变更经营范围、合并、分立、转业的，应及时向市高新办申请办理变更。

　　六、企业在申请认定过程中隐瞒真实情况、提供虚假材料取得市高新技术企业称号的，经查实即通报取消其市高新技术企业称号，收回牌匾，在以后三年内不予受理有关认定申请。

　　七、市高新技术企业是申报省高新技术企业的基本条件，申报省科技型中小企业的可直接推荐。

　　八、被认定为市高新技术企业的，在申报各级各类科技计划项目时优先推荐立项；市区的在安排项目科技经费时给予优先支持，并一次性奖励５万元，县（市）可参照执行。

　　九、本办法自发布之日起执行，原《金华市高新技术企业认定办法》（金政发〔１９９７〕１５８号）同时废止。