商业部


商业部关于银行结算办法改变后粮油调拨结算问题的通知

1989年7月19日，商业部

中国人民银行制定新的《银行结算办法》后，各地粮食部门纷纷询问系统内计划粮油的调拨结算应采取哪种结算方式。现根据有关规定及各地意见，对粮油调拨结算问题作如下通知：
一、新的《银行结算办法》，是对现行结算制度的一项改革。各地粮食企业必须尽快熟悉掌握，准确地运用结算办法进行结算，并根据不同的粮油调拨及交易形式，采取不同的结算方式，提高结算质量。
二、鉴于当前我国粮油调拨主要以计划调拨为主，调多少，调什么品种，调给谁，由谁调，均由上级主管部门统一安排，企业没有主动权。因此，从一九八九年八月一日起，银行取消托收承付的结算办法后，对粮食系统内部的平价粮油调拨（包括兑换和进出口）、计划内议价粮食调拨（即议转平）及其他由中央安排的专项粮油调拨的结算，主要应采取委托收款的结算方式，以保证完成国家粮油的调拨任务。
三、系统内部计划外议价交易的粮油，销货单位要根据粮油的销售情况及对方的信用程度，确定相应的结算方式，或由交易双方在签订合同时议定。可以采取委托收款，也可以用“汇票”及其他结算方式。
四、为了防止货款拖欠，造成不应有的经济损失，对系统外均应采取“先款后货”的交易方式，即由购货方先将款汇给销货方，或持“汇票”购买粮油。
五、粮食企业要严格遵守结算纪律，认真做好粮油结算工作，自觉遵守粮油调拨的正常秩序。付款方要遵守信用，不得无理拒付货款和任意拖欠货款，如有发生，给收款方确实造成不应有的经济损失的，其损失由无理付货款或任意拖欠货款的付款方负责赔偿经济损失。如遇特殊情况，确实无款支付或需延期付款的，要主动向收款方商定具体付款时间，并向收款方支付延期付款利息。各级财务主管部门要加强监督和管理，对结算中出现的问题要及时研究解决，确保国家粮油调拨任务的顺利完成和企业资金的安全使用。
六、商业部一九八九年七月十三日发出的部发（89）财字第20号《关于银行结算办法改变后粮油调拨结算问题的通知》同时废止。


中国人民银行 等


关于发布《实施〈全国企业兼并破产和职工再就业工作计划〉银行呆、坏帐准备金核销办法》的通知
银发[1997]410号



1997年9月30日，中国人民银行、中华人民共和国财政部、中华人民共和国国家经济贸易委员会

全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组成员单位；中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，各“优化资本结构”试点城市分行；国家开发银行，中国进出口银行，中国农业发展银行；中国工商银行，中国农业银行，中国银行，中国建设银行，交通银行；财政部驻各省、自治区、直辖市、各“优化资本结构”试点城市财政监察专员办事处；各省、自治区、直辖市各“优化资本结构”试点城市经贸委（经委、计经委）：
《实施〈全国企业兼并破产和职工再就业工作计划〉银行呆、坏帐准备金核销办法》已经国务院同意，现予以发布，自发布之日起施行。

实施《全国企业兼并破产和职工再就业工作计划》银行呆、坏帐准备金核销办法

第一条 为促进国有企业改革，减少银行不良资产，规范和简化呆、坏帐核销程序，根据国家有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法适用于核销国务院确定的企业“优化资本结构”试点城市（以下简称试点城市）、国务院确定的国有大中型重点企业和有关行业因实施《全国企业兼并破产和职工再就业工作计划》（以下简称《全国计划》）而形成的国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行（以下简称银行）人民币和外汇贷款呆、坏帐损失。
第三条 呆、坏帐核销应当遵循总量控制、操作规范、程序简便、审批及时的原则。
第四条 呆、坏帐准备金可调剂使用，坏帐准备金不足以核销坏帐损失的，可从呆帐准备金中核销。
各银行分行呆、坏帐核销规模与其所提取的准备金数额不平衡的，可由各银行总行调剂。
各国有独资商业银行呆、坏帐核销规模与其所提取的准备金数额不平衡需调剂的，按照财政部会同有关部门制定的有关办法执行。
第五条 有下列情况之一者，不得核销呆、坏帐：
（一）企业未按国家有关规定实施破产的；
（二）兼并企业未落实分期还款计划或未按分期还款计划还款的；
（三）试点城市职工再就业服务中心资金不到位，职工再就业工作计划不落实的；
（四）以产定人、减员增效企业未实施减员增效和职工再就业方案的；
（五）借用外国政府贷款或转贷款，偿还任务尚未落实的；
（六）企业以其它方式逃避、悬空银行债务的。
第六条 呆、坏帐损失的核销，实行由分行上报，总行统一批准的办法。试点城市、列入《全国计划》有关企业所在的非试点城市（以下简称有关城市）分行应核销贷款损失，由各债权银行城市分行审核并经财政部驻该城市财政监察专员办事机构审核后报省级分行，没有设立财政监察专员办事机构的试点城市、有关城市，可报省级财政监察专员办事处审核，由省级分行上报各自的总行审批，总行批准后报财政部备案。
国家政策性银行未设分支机构的，由其试点城市、有关城市代办行报财政部驻该城市监察专员办事机构（没有设立财政监察专员办事机构的，报省级财政监察专员办事处）审核后，直接报各政策性银行总行审批。
第七条 各银行总行、分行及财政部监察专员办事机构应及时办理呆、坏帐核销的审核或审批手续。各银行总行和试点城市、有关城市分行及财政部驻该城市（或省级）监察专员办事机构在收到企业申报资料后，办理呆、坏帐核销的审核或审批期限最长不得超过1个月；省级分行在收到企业申报资料后，办理呆、坏帐核销的审核期限不得超过20天。
第八条 因实施《全国计划》形成的呆、坏帐损失经批准同意核销的，贷款银行应按现行财会制度及时办理呆、坏帐核销的帐务处理手续。
第九条 各银行总行和试点城市、有关城市分行以及省级财政监察专员办事处应当建立贷款呆、坏帐核销工作的监督检查制度，对实施《全国计划》过程中的财务处理、实施变现、有无弄虚作假现象等情况进行监督检查。
第十条 各银行总行应对本行呆、坏帐的核销工作进行年度检查和总结，并将结果报中国人民银行、财政部、国家经贸委。中国人民银行每季度向国有企业改革工作联席会议报告一次实施《全国计划》核销银行呆、坏帐准备金情况。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
本办法施行之前已发布的有关呆、坏帐核销办法与本办法相抵触的，以本办法为准。