贵州省贵阳市人民政府


贵阳市书报刊印刷管理办法

　（１９９５年１１月２７日　贵阳市人民政府令第９号）


　　第一条　为了保障书报刊印刷业的健康发展，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家和省有关法规、规章，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　凡在本市行政区域内从事下列出版物的印刷活动，均应遵守本办法：
　　（一）国家批准的出版单位按规定出版的图书、报纸、期刊、画册、图片、挂历。
　　（二）非出版单位因工作、教学、科研需要，经批准编印的非公开发行的内部报刊、资料汇编、集纳材料。


　　第三条　市文化出版行政管理部门主管本市书报刊印刷活动。公安、工商、税务、物价、轻工等行政管理部门应按照职责分工进行管理。


　　第四条　对书报刊印刷业实行许可证制度。许可证分为《图书报刊印刷许可证》、《内部资料印刷许可证》，由市文化出版行政管理部门按规定进行年审核验。


　　第五条　申办《图书报刊印刷许可证》的印刷企业应具备下列条件：
　　（一）具有法人资格；
　　（二）印刷设备和质量达到规定标准；
　　（三）有适合正常工艺流程的场地，并符合安全要求和消防规定；
　　（四）年排版能力６００万字、印刷能力１万令纸以上；
　　（五）有健全的管理制度和相应的生产技术、管理人员。


　　第六条　申办《内部资料印刷许可证》的印刷企业应具备下列条件：
　　（一）排、印、装设备适应印制要求；
　　（二）有合适的固定场所，符合安全要求和消防规定；
　　（三）有必要的管理制度和相应的生产技术、管理人员；
　　（四）产品质量较好。


　　第七条　印刷企业申办报刊印刷许可证；应向市文化出版行政管理部门提供下列材料：
　　（一）申请书（载明单位的名称、地址、经济性质和法定代表人姓名、住址）；
　　（二）单位法定代表人的资格证明文件；
　　（三）单位主管部门的证明文件。


　　第八条　市文化出版行政管理部门应从接到书报刊印刷许可证申请书之日起３０日内作出批准或不批准的决定，并给予书面答复。


　　第九条　申办《图书报刊印刷许可证》，经市文化出版行政管理部门审核同意，报省新闻出版行政管理部门批准，由市文化出版行政管理部门发证、管理。


　　第十条　申办《内部资料印刷许可证》，由市文化出版行政管理部门审批、发证、管理，报省新闻出版行政管理部门备案。


　　第十一条　委印书报刊须按有关规定到市以上（含市）文化出版行政管理部门办理准印手续。


　　第十二条　持有《图书报刊印刷许可证》的印刷企业，可从事本办法第二条第（一）、（二）项所指的出版物的印刷。
　　持有《内部资料印刷许可证》的印刷企业，只能从事本办法第二条第（二）项所指的出版物的印刷。


　　第十三条　书报刊印刷企业变更登记事项，应提前１０日向市文化出版行政管理部门办理变更手续；终止印刷活动的，应当自停止生产之日起３０日内到发证照机关办理注销手续。


　　第十四条　承印书报刊应验明委印者的有效证件：
　　（一）承印本办法第二条第二项所指的出版物，应验明收存委印单位主管部门的批准原件、文化出版行政管理部门核发的一次性使用的《内部图书资料准印证》原件；
　　（二）承印本办法第二条第（一）项所指的出版物，应验明收存出版单位出具的发排单、发印单原件以及省新闻出版管理部门核发的一次性使用的《贵州省内准印证》；
　　（三）承印省外的书报刊，应验明收存本省新闻出版行政管理部门出具的批准件原件。


　　第十五条　印刷书报刊，应在出版物版权页上刊印图书的标准书号，报刊登记证证号和内部资料准印证证号、出版单位、作者或编（译）者姓名、发行单位、印刷单位、开本、印张、印数、出版日期、版次等内容，书刊还须在规定的位置上印制统一制作的条形码。


　　第十六条　从事书报刊印刷的企业必须遵守以下规定：
　　（一）证照齐全；
　　（二）在核准登记的范围内印刷；
　　（三）按时交纳税费；
　　（四）接受文化出版行政管理部门和文化市场稽查人员的监督检查；
　　（五）不得出租、转让书报刊印刷许可证；
　　（六）未经批准，对委印的书报刊不得加印、销售和转让印刷，不得将委印的纸型、图版、底片租借、转让他人复制；
　　（七）不得承印未办理准印手续的书报刊。


　　第十七条　非秘密载体定点印刷单位，不得承印涉及国家秘密的书报刊。


　　第十八条　非文化出版行政管理部门指定的印刷单位，不得承印宗教用品及有关出版物。


　　第十九条　禁止印刷有下列内容的出版物：
　　（一）危害国家统一、主权和领土完整的；
　　（二）煽动民族分裂、破坏民族团结的；
　　（三）泄露国家秘密的；
　　（四）宣传淫秽、迷信和渲染暴力的；
　　（五）诽谤、侮辱他人的；
　　（六）国家明令禁止出版、传播的其他内容。


　　第二十条　印刷单位的合法权益受法律保护，企业的合法权益受到侵害时，有举报、控告、申诉和要求赔偿的权利。


　　第二十一条　印刷单位违反本办法第十四条，第十五条、第十六条第（一）、（二）、（三）、（四）项规定的，给以警告，限期改正，或处２００元以上１０００元以下罚款。一年内受到两次以上罚款仍无改进的，处３０日以内停印书报刊。
　　违反本办法第十六条第（二）、（五）、（六）、（七）项，第十七条、第十八条规定的，没收非法印刷品和非法所得，处非法出版物总定价五倍以下的罚款或处３个月以内停印书报刊。一年内受两次以上停印处罚的，吊销书报刊印刷许可证。
　　承印的书报刊有本办法第十九条禁止内容的，没收非法印刷品和非法所得，处非法出版物总定价五倍以内的罚款，吊销书报刊印刷许可证。触犯刑律的，依法追究刑事责任。


　　第二十二条　本办法规定的各项行政处罚决定，由市文化出版行政管理部门作出。
　　市文化市场稽查人员对违章的印刷企业可以当场予以警告，对非法印刷活动涉及的工具、设备及物品可以采取扣押、查封等必要措施。


　　第二十三条　从事书报刊印刷活动违反工商、公安及其他法律、法规的，由工商、公安及其他有关行政管理部门予以处罚。


　　第二十四条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起１５日内，向作出处罚决定机关的同级人民政府或上一级新闻出版行政主管部门申请复议，也可直接向人民法院提起诉讼。
　　当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起１５日内向人民法院提起诉讼。
　　逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。


　　第二十五条　文化出版行政管理部门及文化市场稽查人员执行公务时，必须主动出示文化市场稽查证件，其他执法人员检查时也必须主动出示有关证件。


　　第二十六条　文化出版行政管理部门的工作人员和文化市场稽查人员玩忽职守，徇私舞弊，收受贿赂的，由其所属部门视情节轻重予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十七条　本办法实施中的具体问题，由市文化出版行政管理部门负责解释。


　　第二十八条　本办法自发布之日起施行。


河南省商丘市人民政府


商丘市已购公有住房上市出售暂行办法


各县、市、区人民政府，市直各部门：
为使《商丘市已购共有住房上市出售暂行办法》（商政【1998】39]）与《河南省已购公有住房和经济适用住房上市交易管理暂行办法》（省政府51令）的有关政策规定衔接一致，便于操作，现将有关政策规定补充通知如下：

一、商政【1998】39号文件与本通知所称已购公有住房和经济适用住房，是指城市居民根据国家和县级以上人民政府有关住房制度改革政策规定，按照成本价（或者标准价）购买的公有住房，以及按照县级以上人民政府指导价购买的公有住房（含安居工程住房、解困房和集资合作建房）。

二、依照房改政策，虽按标准出售但发证时没有按规定界定产权比例的，应补足剩余的售房款，否则不准上市出租或出售。

三、已购公有住房出售后一年内，该户家庭又购进住房的，可视同住房交换。

四、不得上市出售的房屋
除执行商政【1998】39号文件第一条第二款的规定外，属于以下情况的已购公有住房也不允许上市出售；以低于房改政策规定的价格购买且没有按照规定补足房价款的；处于户籍冻结区并已列入拆迁公告范围内的；上市出售后形成新的住房困难的；已抵押且未经抵押权限书面同意转让的。

五、房屋维修仍按照上市交易前公有住房售后维修管理的有关规定执行，个人和单位缴交的住房公用部分，公用设施设备维修基金节余部分不予退还，还继续用于该幅房地维修。

六、已购公有住房和经济适用住房上市交易，交易双方除照章纳税外，需缴纳土地出让金或相当于土地出让金的价款。土地出让金或相当于土地出让金的价款缴纳标准按附件执行。

七、房地产、土地、财政、税务等有关部门，对住房二级市场交易管理应按照简政便民，分工协作的原则在房地产交易市场？一条龙“办公。

八、对违反商政【1998】39号文件及本通知规定，弄虚作假、私下交易的，由房地产管理部门处以10000元以上30000元一下罚款，并依法追究当事者的法律责任。

九、对违反商政【1998】39号文件及本通知精神，以非法手段按照成本价或者标准价购买公有住房或者政府提供优惠政策建设的经济适用住房（含安居工程住房、解困房和集资合作建房），由房地产管理部门责令其退回新购房屋或者按照商品房市场价格补齐房价款，可并处10000元以上30000元以下罚款。

十、有关管理部门工作人员玩忽职守，不按程序审核、确权、私自办证的，由其所在单位或监察机关给予行政处分，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　

土地出让金或相当于土地出让金的价款缴纳标准（单位：元/平方米）

一级 二级 三级 四级 五级
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1、缴纳金额按上市已购公有住房、经济适用的分摊土地面积计算；
2、分摊土地面积＝上市房屋建筑面积（平方米）×建筑物底层建筑占地面积（平方米）÷建筑物建筑面积（平方米）
3、本办法发布前已建的三层四层建筑分别按缴纳标准的60％和80％执行；
4、该缴纳标准有效期为2000年12月31日之前。

2000年3月23日